Приглашаем к обсуждению. О плановых — внеплановых проверках и оперативно-профилактических мероприятиях

На Ваш запрос о порядке осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности могу сообщить следующее: государственный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности осуществляется в соответствии со ст. 20 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон).

В соответствии с Законом проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Указанные проверки проводятся на основании соответствующих распоряжений (приказов) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориальных органов. О проведении внеплановой проверки в обязательном порядке уведомляется прокурор субъекта Российской Федерации.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) урегулированы Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее – Закон о защите прав юридических лиц). Так ст. 14 Закона о защите прав юридических лиц определяет порядок организации проверки, включая типовую форму распоряжения или приказа о проведении проверки, их содержание и проведение проверки. При этом, заверенные печатью копии распоряжения или приказа о проведении проверки вручаются под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Кроме того, действия должностного лица, осуществляющего государственный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности, определены Приказом МВД России от 18.06.2012 № 589 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации» (далее –Административный регламент). Пункт 7 Административного регламента определяет обязанности должностных лиц при проведении проверки. Подпункт 7.12 Административного регламента, наряду с вышеизложенным, закрепляет обязанности о проведении проверки только во время исполнения служебных обязанностей, предоставив возможность записи данных и проверки полномочий путем телефонного звонка в УЛРР Росгвардии или соответствующий территориальный орган Росгвардии.

Необходимо понимать, что для проверки наличия у работника частной охранной организации удостоверения частного охранника распоряжений или приказов не требуется.