Инструкция по организации и приему квалификационного экзамена(Приложение 2 к приказу 447 МВД)

«Приложение № 2
                                                                                          к приказу МВД России
   от 19.06.2006 № 447
 
ИНСТРУКЦИЯ
по организации и приему квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения правового статуса частного охранника
 
1. Для организации приема квалификационного экзамена[1] при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах[2] создаются экзаменационные комиссии[3]. Организационно-методическое обеспечение и контроль за их деятельностью осуществляется ДООП МВД России.
Комиссия организует и осуществляет прием экзаменов, принимает решение о присвоении соответствующей квалификации частного охранника, выдаче свидетельства (дубликата) о сдаче квалификационного экзамена, а также рассматривает и принимает решения по иным возникающим в связи с приемом квалификационного экзамена вопросам. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Состав комиссии и положение о ней утверждается приказом МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, ОВДРО.
Комиссию возглавляет, как правило, руководитель подразделения по лицензионно-разрешительной работе МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, ОВДРО. В состав комиссии входят должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности, имеющие высшее профессиональное образование и опыт работы в указанных подразделениях не менее трех лет. Численность комиссии определяется в соответствии с объемом решаемых ею задач.
В состав комиссии (по согласованию) могут включаться руководители образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку частных детективов и работников частных охранных организаций, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, объединений и организаций, работающих в области частной охранной и детективной (сыскной) деятельности, которые имеют опыт работы в данной сфере не менее пяти лет.
Периодичность заседаний, регламент работы и распределение обязанностей внутри комиссии должны обеспечивать эффективное выполнение возложенных на нее задач и устанавливается комиссией самостоятельно.
2. Экзамен проводится, как правило, на базе образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников[4].
При наличии условий по решению комиссии экзамен на охранника 4-го или 5-го разряда в отношении лиц, имеющих свидетельство о прохождении профессиональной подготовки, но не сдававших экзамен, а также повторный экзамен на охранника 4-го или 5-го разряд либо повторная проверка теоретических знаний на охранника 6-го разряда, может быть организована на базе иных организаций, в том числе в органах внутренних дел.
3. К сдаче экзамена допускаются лица:
завершившие полный курс обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников;
имеющие свидетельство о прохождении профессиональной подготовки по профессии частного охранника, но не сдававшие экзамен;
имеющие квалификацию охранника 4-го или 5-го разряда и претендующие на ее повышение.
Гражданин, прибывающий для сдачи экзамена, представляет члену комиссии паспорт гражданина Российской Федерации и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации[5].
Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.
4. Прием экзамена у лиц, заканчивающих обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников, по решению комиссии может осуществляться одновременно с проведением выпускного (итогового) экзамена в образовательных учреждениях по завершении курса обучения.
4.1. Для организации приема экзамена руководитель образовательного учреждения не менее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты проведения экзамена подает в комиссию письменную заявку с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц, даты и времени начала экзамена. Решение о согласовании даты и времени принимается комиссией в течение 5 рабочих дней.
4.2. Образовательное учреждение готовит список лиц, представляемых для сдачи квалификационного экзамена и экзаменационный лист на каждое экзаменуемое лицо (приложение № 1 к настоящей Инструкции).
5. Лица, имеющие свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, могут сдать экзамены по месту жительства либо по месту нахождения учетного дела охранной организации, в которой работают.
5.1. Гражданин, желающий сдать квалификационный экзамен, подает (направляет) в комиссию при органе внутренних дел по месту жительства заявление (приложение № 2 к настоящей Инструкции) и копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки.
Копии документов предоставляются с предъявлением оригинала.
5.2. В случае если гражданин работает в частной охранной организации, он может сдать экзамен по месту нахождения учетного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации, следующие документы:
а) заявление руководителя охранной организации с указанием лиц, желающих сдать экзамен;
б) документы, предусмотренные подпунктом 5.1 настоящей Инструкции на каждого работника;
в) выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.
5.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и назначает дату, время и место сдачи экзамена, о чем уведомляет заявителя.
По согласованию с учебным заведением, указанные лица могут включаться в группу экзаменуемых лиц, заканчивающих обучение, либо из них может быть сформирована отдельная группа.
6. Лица, имеющие квалификацию частного охранника, но претендующие на ее повышение сдают экзамен в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей Инструкции. Дополнительно к документам, указанным в подпунктах 5.1 и 5.2 настоящей Инструкции, в комиссию представляется копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника.
7. Экзамен состоит из проверки теоретических знаний и проверки практических навыков применения для охранников 4-го разряда специальных средств, для охранников 5-го разряда специальных средств и гражданского оружия, для охранников 6-го разряда специальных средств, гражданского и служебного оружия в соответствии с пройденной гражданином программой подготовки охранника. Лица, имеющие свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, сдают экзамен по программе, соответствующей уровню квалификации на который они претендуют.
Проверка практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия проводится в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими порядок проведения периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств1. Для претендентов на присвоение квалификации охранник 4-го разряда проводится проверка практических навыков применения специальных средств, охранник 5-го разряда - специальных средств и гражданского оружия, охранник 6-го разряда - специальных средств, гражданского и служебного оружия.
8. Для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков, предусматривается возможность их повторной сдачи. Время и место их повторной сдачи устанавливается комиссией.
9. Результаты сдачи экзамена оформляются экзаменационным листом, который подписывается членами комиссии, принимавшими экзамен.
Экзаменационный лист представляется в комиссию, которая в течение 5 рабочих дней принимает решение о присвоении гражданину квалификации частного охранника в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также выдаче соответствующего свидетельства (приложение № 3 к настоящей Инструкции).
По решению комиссии в случае, если претендент на получение квалификации охранник 6-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств или специальных средств и гражданского оружия, но не прошел проверку практических навыков применения служебного оружия, по письменному заявлению, ему может быть присвоена квалификация охранник 4-го или 5-го разряда соответственно. Если претендент на получение квалификации охранник 5-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств, но не прошел проверку практических навыков применения гражданского оружия, по письменному заявлению, ему может быть присвоена квалификация охранник 4-го разряда.
Решение комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем и одним из членов комиссии. Экзаменационные листы и протоколы хранятся в органах внутренних дел в течение 10 лет.
10. Свидетельству о сдаче экзамена присваивается серия, соответствующая принятой в регионе серии регистрации транспортных средств и сквозной порядковый номер. Свидетельство подписывается председателем (заместителем председателя) комиссии и заверяется печатью комиссии либо органа внутренних дел, при котором она создана.
11. Комиссия ведет учет выданных свидетельств о присвоении квалификации охранника в порядке, предусмотренном для внутреннего делопроизводства.
Для сокращения документооборота могут использоваться электронные носители информации, содержащие сведения о результатах сдачи экзаменов.
Свидетельство выдается в течение 3 рабочих дней после принятия комиссией соответствующего решения.
12. Решение комиссии о положительной сдаче экзамена засчитывается как прохождение гражданином периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Следующая периодическая проверка данных граждан проводится для охранников 6-го разряда через 1 год, 5-го разряда через 2 года, 4-го разряда перед продлением срока действия удостоверения частного охранника


[1] Далее – «экзамен».
[2] Далее – «ОВДРО».
[3] Далее – «комиссия».
[4] Далее – «образовательные учреждения».
[5] Приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 г. № 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2000 г., регистрационный № 2415).
1 Далее – «практические навыки».