Положение о внутреннем правовом статусе, обязанностях и правилах делового поведения генерального директора ЧОО

Глава 1. Требования, предъявляемые к личности генерального директора.

1.1. Законодательством Российской Федерации о частной детективной и

охранной деятельности (далее ЧДиОД) установлены обязательные требования легитимности генерального директора частной охранной организации (далее ЧОО), которыми предусматривается наличие следующих документов:

1.1.1. диплома об окончании высшего учебного заведения любого профиля обучения, выданного любым высшим учебным заведением Российской Федерации;

1.1.2. свидетельства о прохождении обучения в НОУ по программе подготовки руководителей ЧОО, согласованной МВД РФ и утвержденной Минобрнауки;

1.1.3. свидетельства о присвоении квалификации высшего (VI) разряда по

профессии : «охранник»;

1.1.4. легитимного удостоверения личности частного охранника, образец

которого предусматривается действующим законодательством о ЧДиОД;

1.1.5. своевременного внесения сведений в протоколы о прохождении

периодических проверок (при решении вопроса о необходимости выдачи ОЛРР карточки РСЛа).

1.2. При рассмотрении представленных кандидатур на замещение

вакантной должности генерального директора ЧОО учредителями отдается предпочтение:

1.2.1. лицам, имеющим высшее юридическое или высшее военное образование, а также в качестве второго высшего: экономическое образование или образование в области управления;

1.2.2. лицам, постоянно длительное время проживающим в регионе регистрации ЧОО. Вопрос о сроках проживания остается на усмотрение учредителей;

1.2.3. лицам, имеющим офицерское звание (звание высшего и среднего начальствующего состава), уволенным по положительным мотивам (по выслуге лет, достижению предельного возраста), а также по сокращению штатов из подразделений и служб МВД, Министерства обороны и других «силовых» ведомств Российской Федерации и наработавшим опыт правоприменительной практики, что подтверждено наличием и необходимыми формулировками пенсионных удостоверений и приказов об увольнении с государственной службы из соответствующих ведомств;

1.2.4. лицам, имеющим правительственные и государственные награды

России и СССР, подтвердившим высокий профессионализм в правоохранительной деятельности по защите государственных интересов и интересов граждан и имеющим рекомендации по прохождению государственной службы;

1.2.5. лицам, имеющим положительный опыт работы в других ЧОО в

должности от «охранника» до генерального директора включительно ;

1.2.6. при изучении кандидатуры на замещение вакантной должности

генерального директора ЧОО учредители могут потребовать предоставления подлинных документов для подтверждения информации из резюме и общения с ответственными лицами, знавшими кандидата по прежней совместной службе, работе, деятельности.

1.3. В ходе дальнейшего изучения и рассмотрения кандидатуры

учитывается возраст и жизненный опыт, опыт работы с людьми и работы в управленческом коллективе, адекватность поведения в быту и наличие (отсутствие) вредных привычек и склонностей, задатки лидера, способности к самообразованию, качественному совершенствованию и росту, общая культура а также совокупность и весомость полезных деловых связей и возможностей, которые могут пригодиться в бизнесе (административный ресурс).

1.4. Отдельным вопросом изучения может стать состояние здоровья

кандидата, который обязан сообщить учредителям обо всех имеющихся и возможных заболеваниях и перспективах их развития;

1.4.1. генеральный директор, как правило, подбирается из числа лиц не достигших 60-и летнего возраста, физически здоровых, выносливых, не страдающих хроническими заболеваниями, адекватных в общении с окружающими.

Глава 2. Процедура принятия и оформления осознанного решения о вступлении в должность.

2.1. Генеральный директор назначается на определенный Уставом срок специальным внутренним правовым актом (протоколом) собрания учредителей ЧОО при соблюдении условий его правомочности в принятии решений. В дальнейшем генеральный директор представляет ЧОО, действуя от ее имени без доверенности;

2.1.1. лицо, пожелавшее подтвердить перед собранием учредителей

согласие стать генеральным директором частной охранной организации, принимает осознанное решение после ознакомления с уставными документами, с особенностями положения охранной организации на рынке платных услуг безопасности, роли, выполняемой в группе компаний (если таковая принадлежность имеется), с экономическим состоянием организации, в том числе через ознакомление с балансовыми документами за последние 3 года, что возможно и с помощью разъяснений и заключения приглашенных аудиторов, оплачиваемых за счет компании. Перед принятием решения кандидат вправе произвести оценку кадрового потенциала и объемов предоставляемых услуг и выслушать мнение экспертов по поводу степени соблюдения организацией требований законодательства Федерального и регионального уровня. Учредители также ставят в известность кандидата о своих планах развития бизнеса, что целесообразно закрепить в принимаемом сторонами бизнес – плане на какой – то обозримый период. Бизнес – план может являться неотъемлемым приложением к контракту.

2.2. Помимо оформления протокола собрания учредителей, утверждающего

принятие решения о вступлении кандидата в должность, в процедуру входит подписание назначаемым генеральным директором контракта (трудового договора) на исполнение должностных полномочий. В контракте оговариваются размер и порядок исчисления и изменения сумм вознаграждения за исполнение обязанностей руководителя организации, бонусы за успешную производственную деятельность и сверхнормативную прибыль, а также условия продления и расторжения контракта. Отдельной главой указываются основные функции директора.

2.3. Генеральный директор со своей стороны в контракте подтверждает

согласие с основными целями деятельности ЧОО, которыми являются:

2.3.1. – формирование необходимого общественно – полезного продукта: обеспечения установленного собственником порядка нормальной деятельности охраняемых объектов без противоправных посягательств и профилактируемых техногенных аварий, либо с минимизацией их последствий в виде причинения материального ущерба охраняемому имуществу, правам и интересам заказчика, а также создание комфортных условий производственной и трудовой деятельности и быта для всех находящихся на охраняемой территории законопослушных граждан;

2.3.2. – обеспечение получения прибыли учредителями ЧОО, что является уставной целью деятельности ЧОО и генерального директора.

2.4.Утрата доверия заказчика и его отказ от пролонгации договора в пользу

другой охранной организации – главный отрицательный показатель в деятельности директора, что отражается на размерах причитающегося ему вознаграждения.

При неоднократных отказах заказчиков от пролонгации договоров, вызванных низким качеством и претензиями к оказанию услуги, равно как и при необеспечении нормативной прибыли ЧОО генеральный директор до истечения сроков трудового договора может быть отрешен от занимаемой должности по решению собрания учредителей.

Глава 3. Компетенция и пределы ответственности генерального директора ЧОО.

3.1. Генеральный директор ЧОО является лицом, принимающим решения в пределах своей компетенции и ответственным перед учредителями и действующим законодательством.

3.2. Генеральный директор в принятии решений учитывает и руководствуется особенностями региональной экономической среды, имеющей значение для успешной деятельности охранной организации:

3.2.1. состоянием рынка платных услуг безопасности;

3.2.2. состоянием рынка труда и заработной платы;

3.2.3. кодексом профессиональной корпоративной этики во взаимоотношениях с коллегами (конкурирующими организациями), заказчиками охранных услуг и работниками.

3.3 Руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.
Критерий оценки - рост валового дохода предприятия, в соответствии с планами развития и рост прибыли.
3.4. Решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, в пределах предоставленных ему законодательством прав и представленных полномочий. Делегирует ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам заместителям директора, руководителям производственных единиц и филиалов предприятий, а также функциональных и производственных подразделений.
Организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, направляет их деятельность на развитие и совершенствование технологии оказания услуг с учетом социальных и рыночных приоритетов.
Критерий оценки – наличие описанных и утверждённых приказом технологических коммуникации и технологии работы всех структурных подразделений, неукоснительное их исполнение. Отсутствие (наличие) рекламаций от клиентов.
3.5. Организует работу по повышению эффективности предприятия, росту объемов реализации услуг и увеличению прибыли, качества и конкурентоспособности, её соответствие стандартам, принятых в предприятии в целях полного удовлетворения потребностей клиентов в соответствующих видах услуг.

Критерии оценки – наличие в предприятии стратегии развития, планов работ всех структурных подразделений по достижению поставленных целей. Наличие УТП (уникальных торговых предложений), рост клиентской базы.
3.6. Обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов, материальных и моральных стимулов повышения эффективности оказания услуг, применение принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива, выплату заработной платы в установленные сроки.
Критерии оценки – наличие ценностей в предприятии и целей, которые приняты всеми сотрудниками, рост лояльности сотрудников (отсутствие текучести кадров), наличие «боевого духа в предприятии», отсутствие нарушений корпоративной этики. Наличие внятной и реальной мотивационной программы в предприятии. Выполнение взятых обязательств перед сотрудниками предприятия.
3.7. Обеспечивает выполнение предприятием всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов) и бизнес-планов.
Критерии оценки – отсутствие внеплановой кредиторской и дебиторской задолженности.
3.8. Организует деятельность предприятия на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления и организации труда, научно-обоснованных нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения конъюнктуры рынка и передового опыта (отечественного и зарубежного) в целях всемерного повышения технического уровня и качества услуг, экономической эффективности, рационального использования производственных резервов и экономного расходования всех видов ресурсов.
Критерии оценки – рост показателей рентабельности оказываемых услуг, автоматизации всех процессов, рост прибыли.
3.9. Принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды.
Критерии оценки – работающие технологии ввода в должность, наличие института наставничества, программы внутрикорпоративного обучения. Отсутствие нарушений ТБ.

2.10. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.
3.11. Защищает имущественные интересы предприятия в суде, арбитраже, органах государственной власти и управления.

3.12. За самодостаточные решения, влекущие создание необоснованной налоговой выгоды, нарушающие конституционные трудовые и социальные права работников, а также за отсутствие контроля, повлекшее хищение или утрату денежных средств либо материальных ценностей, принадлежащих ЧОО, генеральный директор несет уголовную ответственность в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.

3.13.После заступления в должность генеральный директор обязан

немедленно принять меры по устранению нарушений, сложившихся до даты подписания им правовых документов.

3.14. В процессе заступления в должность и в ходе осуществления

дальнейшей хозяйственной деятельности генеральный директор возглавляет комиссию по инвентаризации имущества ЧОО.

3.14.1. Отдельно в установленные сроки и в строгом соответствии с

подзаконными актами МВД РФ проводится инвентаризация арендуемого и находящегося в собственности ЧОО служебного оружия и боеприпасов.

3.15. После завершения инвентаризации генеральный директор подписывает

акт о приемке имущества и в дальнейшем является лицом, несущим полную материальную ответственность перед учредителями и собственниками арендуемого ЧОО имущества.

3.16. Генеральный директор вместе с лицом, назначаемым ответственным за

вооружение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность оборота используемого ЧОО служебного оружия и боеприпасов, в том числе за обеспечение гарантий безопасности его хранения в КХО.

Глава 4. Руководство управлением процессами оказания услуг.

4.1. Генеральный директор обязан твердо понимать, что работа частной охранной организации заключается в оказании услуги за вознаграждение, адекватное состоянию рынка. Оказание услуги, предусмотренной договором, не является действием, ущемляющим достоинство генерального директора и любого работника ЧОО. В действиях директора с момента начала договорного процесса и до расторжения договора должны иметь место все элементы услуги, как товара особого рода.

4.2. Генеральный директор руководит процессами оказания услуг через формируемые отделы ЧОО, службы и направления служебной деятельности:

- службу материально-технического обеспечения;

- службу вооружения и подготовки;

- службу подбора, отбора и движения кадров;

- службу организации охраны и контроля внедрения передовых технологий.

Особое внимание генеральный директор уделяет службе обеспечения экономической деятельности организации (Глава 5).

4.3. Важнейшим фактором, превращающим действия охранников в договорную услугу, является управление процессами охранной деятельности.

4.4. Генеральный директор лично контролирует процессы подбора, отбора и расстановки кадров ЧОО. Ошибка каждого работника ЧОО, понижающая качество услуги, рассматривается как ошибка генерального директора.

4.5. Генеральный директор руководит созданием комплекта обязательных и вспомогательных локальных документов по обеспечению процессов деятельности организации: трудовых договоров, Положения об оплате труда, Положения о премировании, Правил внутреннего трудового распорядка, Положения о правовом статусе и обязанностях куратора охраняемых объектов и других документов.

4.6. Генеральный директор не препятствует, а создает условия и всячески способствует организации и деятельности первичной профсоюзной организации. Профорг и профсоюзный актив задействуются руководителем ЧОО как помощники в поддержании трудовой и служебной дисциплины. Все локальные документы ЧОО принимаются с участием и визой профорга, а при необходимости с утверждением общего собрания членов профсоюзной организации. Жалобы работников на нарушение администрацией ЧОО социальных гарантий рассматриваются с участием представителя профсоюза и проверяются через первичную профсоюзную организацию:

4.6.1. обращение охранников с просьбами о внутреннем совместительстве и переработке удовлетворяются генеральным директором только с согласия профсоюзной организации.

4.7. Генеральный директор и профорг входят в состав административно- квалификационной комиссии ЧОО, рассматривающей вопросы начисления премиального вознаграждения, тарификации работ и оплаты труда и принимающей решения по результатам служебных расследований о нарушениях требований должностных инструкций и служебной дисциплины.

4.8. Генеральный директор способствует максимальному продвижению современных технологий работы с кадрами. В случае обращения к нему лично заказчика с жалобой на некачественную услугу руководитель исправляет положение до полного устранения недостатков и нормализации процесса её оказания:

4.8.1. генеральный директор не может принудить работников к внутреннему совместительству, влекущему превышение нормативов труда по времени, однако, реагирует на письменные заявления охранников о предоставлении возможности дополнительно трудиться, учитывая складывающуюся реальную обстановку на рынке труда и заработной платы в каждом регионе;

4.8.2. в соответствии с письмом Роструда от 19.04.2010г. № 1013-6-1, генеральный директор своим приказом проводит индексацию заработной платы работникам в сроки, совпадающие с согласием заказчиков охранных услуг произвести перерасчет по дополнительным соглашениям к имеющимся договорам на охрану;

4.8.3. переговоры с заказчиком ведутся с учетом состояния экономической среды, в которой находятся участники договорного процесса. В соответствии с тем же письмом директор обеспечивает доведение до сведения охранников разъяснений о праве на труд за пределами нормального рабочего времени на объектах с ненормированным рабочим днем.

4.9. Генеральный директор не вправе по любой уважительной причине прервать исполнение своих обязанностей и покинуть регион без назначения своим приказом исполняющего обязанности генерального директора достойного по своим моральным и деловым качествам лица, кандидатура которого согласована с учредителями ЧОО.

4.10. Генеральный директор представляет ЧОО в Координационных советах всех уровней и в других общественных организациях охранного бизнеса, а также поддерживает деловые контакты в местных ОВД для организации взаимодействия в охране порядка и борьбе с преступностью.

Глава 5. Руководство процессами экономической деятельности.

5.1. Отдельным направлением в работе генерального директора является руководство и контролирование экономических процессов в охранной деятельности.

5.2. Генеральный директор знакомится с контрольными цифрами , определяющими границы возможности ведения хозяйственной деятельности ЧОО в рамках правового поля в данном регионе в каждый отчетный период. Генеральный директор отдает себе отчет в том, что расхождение контрольных цифр с показателями возглавляемой им организации в сторону ухудшения говорит о происходящих нарушениях в области экономики.

5.3. Генеральный директор вправе отложить проекты договоров и расторгнуть действующие договоры, если их исполнение по его мнению не возможно без нарушений налогового, трудового законодательства или законодательства о ЧДиОД, а также:

5.3.1. в случае обнаружения в деятельности охраняемых предприятий, организаций и физических лиц признаков нарушения ими регионального или Федерального законодательства.

5.4. В ходе проведения договорных процессов генеральный директор лично контролирует выявление обстоятельств, имеющих значение для принятия решений о заключении договоров. Обстоятельствами, влияющими на заключение договоров, являются риски и угрозы безопасности работников, предмету охраны, имиджу и материальному положению ЧОО:

5.4.1. в комплекс правил соблюдения техники безопасности организацией с особыми уставными задачами входит построение генеральным директором условий договора на охрану с учетом обеспечения защиты жизни и здоровья

работников по принципу разумной достаточности противостояния сил и средств безопасности существующим рискам и угрозам, максимально гарантирующих отсутствие возможной привлекательности объекта охраны для преступных посягательств.

5.5. В конце каждого отчетного периода генеральный директор проверяет полноту сверки об