ОХРАНА ИЛИ САМООБМАН.

ОХРАНА ИЛИ САМООБМАН

(Как правильно организовать охрану офиса силами частного

охранного предприятия)

Итак, выбор сделан, вы определились, кому из частных охранных предприятий

(ЧОП) готовы доверить безопасность своего офиса. Вторым этапом в организации

сотрудничества с ЧОП является заключение договора о предоставлении охранных

услуг.

Многие предприниматели допуска-

ют грубую ошибку, подписывая дого-

воры с ЧОП, не изучив их содержание,

полагаясь на профессионализм буду-

щего делового партнера.

Но ведь вы могли допустить ошибку

в выборе ЧОП. Практика показывает,

что многие из охранных фирм, то ли по

причине отсутствия в штате юрискон-

сульта (в целях экономии), то ли умыш-

ленно (чтобы уйти от ответственности)

представляют клиенту т. н. «формали-

зованный договор с приложениями»,

скачанный из Интернета, либо банально

переписанный у коллеги или конкурен-

та, и ни к чему не обязывающий ЧОП при

нанесении вам материального ущерба,

в случае невыполнения им своих дого-

ворных обязательств.

Но даже если допустить, что богатс-

тво нашего языка и опыт юрисконсуль-

та, работающего в ЧОП, позволят под-

готовить формализованный договор,

то приложения к нему никоим образом

не могут быть написаны под копирку,

т. к. каждый офис, передаваемый под

охрану, по-своему индивидуален, на

каждом объекте — своя оперативная

обстановка, в том числе внешние и

внутренние угрозы, требования по

организации информационной безо-

пасности и режимно-пропускных мер,

свои конфигурации систем охраной

сигнализации и видеонаблюдения (а

порой они вовсе отсутствуют) и т. п.

В перечень основных приложений к

договору об оказании услуг по охране

офиса рекомендуем включить следу-

ющие: «Дислокацию постов и расчет

стоимости охраны объекта», «Акт об-

следования технической укрепленности

объекта», «Должностную инструкцию

сотрудника охраны», «Инструкцию по

организации пропускного и внутри-

объектового режимов», «Инструкцию

о порядке приема-сдачи объекта под

охрану», «Инструкцию по обеспечению

на охраняемом объекте мер пожарной и

электробезопасности», «Обязательство

сотрудника охраны о неразглашении

коммерческой тайны и конфиденциаль-

ной информации Заказчика».

Подготовить данные приложения не

представляется возможным, не изучив

обстановку на объекте. В связи с этим

рекомендуем не иметь дело с ЧОП, ко-

торые разрабатывают и подписывают

договоры об оказании охранных услуг,

не посетив офис будущего клиента.

В случае если в штате вашей ком-

пании нет юрисконсульта и начальника

службы безопасности, не скупитесь и

привлеките к анализу предложенного

вам договора профессионалов со сто-

роны. Не забывайте, что скупой платит

дважды, а в данной ситуации на кону

стоит безопасность бизнеса.

Естественным является процесс

подготовки договора, когда его проект

несколько раз передается от Заказ-

чика к Исполнителю с внесенными

корректировками, изменениями и

дополнениями, а также конструктивно94

обсуждается задействованными спе-

циалистами обеих сторон. В резуль-

тате рождается юридически выверен-

ный, объективный, попросту говоря,

ЧЕСТНЫЙ договор, по содержанию

которого одна сторона оказывает ус-

лугу, а вторая — своевременно ее оп-

лачивает, в котором четко определены

права, обязанности и ответственность

Сторон, а также условия расторжения

договора. Если же не учитывать изло-

женное, то при возникновении споров

между предпринимателем и ЧОП

первый обречен на проигрыш в суде,

а второй вполне законно не будет

отвечать за нанесенный бизнесмену

материальный ущерб, в том числе в

случае невыполнения сотрудниками

охраны их должностных инструкций.

С учетом практического опыта, в

целях минимизации рисков при за-

ключении договоров об оказании ох-

ранных услуг в их содержании, кроме

традиционных условий, требований,

прав и обязанностей, дополнительно

рекомендуем учесть следующее:

1. Система охраны объекта рекомен-

дуется Исполнителем и обязательно со-

гласовывается с Заказчиком. Внесение

каких-либо изменений в различные

инструкции возможно только после

их согласования между Сторонами и

документального оформления в виде

дополнений к договору.

2. Для того чтобы впоследствии не

пожинать плоды неудовлетворительной

работы ЧОП по подбору кадров (что

является отнюдь не редким явлением),

договоритесь о заблаговременном

представлении вам списков всех его

сотрудников, обеспечивающих охра-

ну объекта, а своего «безопасника»

обяжите провести с указанными ли-

цами собеседования, анкетирование

и независимые проверки каждой из

предложенных охранным предприяти-

ем кандидатур. Помните о том, что во

внерабочее время сотрудник охраны

остается в вашем офисе один.

3. Целесообразно в обязанностях

ЧОП предусмотреть:

3.1. Обеспечение всеми лицами,

принимающими участие в заключении,

сопровождении, выполнении догово-

ра, сохранности коммерческой тайны

и конфиденциальной информации

Заказчика, ставших им известными в

процессе договорных отношений.

Будет нелишним указать, что все со-

трудники ЧОП, обеспечивающие охрану

объекта, инструктируются начальником

службы безопасности Заказчика (иным

уполномоченным им лицом) по требо-

ваниям «Положения о коммерческой

тайне и конфиденциальной информа-

ции», введенного на охраняемом пред-

приятии. От каждого из них отбираются

специально разработанные письмен-

ные обязательства о неразглашении

указанных сведений, которые станут

им известными в процессе выполнения

охранных функций.

Некоторые из моих коллег — ру-

ководителей охранных фирм могут

возмутиться: на каком основании их

сотрудник должен подписывать какие-

то обязательства перед клиентом, тем

более что о неразглашении коммерчес-

кой тайны в договоре уже есть соответс-

твующий пункт.

Отвечу как «безопасник»: «Статьями

505 Гражданского и 36 Хозяйственного

Кодексов Украины предпринимателю

предоставлено право защищать свои

коммерческие секреты всеми законны-

ми формами и методами».

А теперь задам встречный вопрос

подобным руководителям охранных

структур: «Будет ли для вас лишним,

если кто-то проведет дополнительный

инструктаж или юридический ликбез с

вашим подчиненным? Ведь это, в том

числе и в ваших интересах, так как от

грамотности действий обычного ох-

ранника зависит деловой имидж и ре-

путация ЧОП. А уверены ли вы на 100%

в своем подчиненном?»

3.2. Строгое соблюдение сотрудни-

ками охраны инструкций-приложений к

договору;

3.3. Проведение информационной

работы на охраняемом объекте, в

частности: информирование пред-

принимателя (его начальника службы

безопасности) о посторонних лицах,

проявляющих необоснованный инте-

рес к офису фирмы, системе его бе-

зопасности, к сотрудникам и деловым

партнерам Заказчика, их служебному и

личному автотранспорту и т. п.

И здесь коллеги — оппоненты мо-

гут заявить: «Это за дополнительную

плату». Нет проблем — можно и за-

платить, особенно если услуга будет

качественной.

Вместе с тем, с точки зрения автора,

заключив договор о предоставлении

охранных услуг, ЧОП и Заказчик объ-

ективно становятся в «одну упряжку»

и оба заинтересованы в спокойствии.

Но, честно говоря, за семь лет работы в

безопасности бизнеса не приходилось

встречать ЧОП, в которых сотрудники

охраны были бы обучены выявлению при-

знаков сбора информации, технического

шпионажа, наружного наблюдения и т. п.,

что в наше время активно используется

различными недоброжелателями любой

коммерческой структуры.

Заключив договор о предоставлении охранных

услуг, ЧОП и Заказчик объективно становятся

в «одну упряжку» и оба заинтересованы в

спокойствии.

Нетрудно понять, что здравомыс-

лящий преступник перед проведением

акции тщательно готовится к ней, про-

водит разведку. Поэтому, если информа-

ционной работе не придавать должного

значения, то не исключены нападения на

охраняемый объект, в том числе с исполь-

зованием криминалитетом различных

комбинаций и ухищрений.

Если похитят имущество фирмы

— не велика беда. Суд рассудит кто

прав, а кто виноват (ЧОП или Заказчик).

Однако акции криминалитета порой

заканчиваются гибелью рядовых со-

трудников охранных фирм.

4. Акцентируйте внимание на том,

что Заказчик передает под охрану

Исполнителя не только объект, но и

имущество, находящееся в его поме-

щениях.

В связи с этим, предварительно

необходимо составить соответствую-

щую опись имущества, передаваемого

охраной по смене, а в обязанности

«безопасника» фирмы вменить осу-

ществление контроля над его наличием

и движением.

5. Задекларируйте право Заказчика

осуществлять проверки несения служ-

бы сотрудниками охраны, в том числе

во внерабочее время, и обязанность

Исполнителя оперативно реагировать

и устранять все выявленные недостат-

ки/замечания (вплоть до замены по

требованию Заказчика специалистов

ЧОП, нарушивших свои должностные и

иные инструкции).

6. Изменение стоимости охранных

услуг осуществляется после согласо-

вания Сторон и оформляется в виде

дополнения к договору. В связи с этим

для того, чтобы ваш офис не оказался

без охраны, при изменении ценовой по-

литики ЧОП в договоре предусмотрите

заблаговременное (не менее, чем за

20 суток) письменное уведомление вас

Исполнителем.

7. Лицензионные условия требуют от

ЧОП получать правоустанавливающие

документы на охраняемое офисное

помещение либо договор его аренды

Заказчиком.

В случае если вы арендуете офис,

не спешите выдавать коммерческие

секреты своей фирмы и арендодате-

ля. Предложите ЧОП написать в ваш

адрес соответствующее официальное

письмо, на которое дайте, к примеру,

следующий ответ:

«На ваш Исх. №32/12 от 27.09.2007

г. сообщаю о том, что офис ООО «МИК-

РОН» расположен в г. Одессе, по ул.

Греческой, дом 15 на основании до-

говора аренды от 12.02.2007 г. за

№165/11 между ООО «ПРОГРЕСС»

(АРЕНДОДАТЕЛЬ) и ООО «МИКРОН»

(АРЕНДАТОР).

8. Особое внимание обратите

на раздел договора «ОТВЕТСТВЕН-

НОСТЬ СТОРОН».

Отдельные ЧОП, полагаясь на юри-

дическую безграмотность Заказчика,

пытаются включить в текст договора

ответственность «ВСЕМИ СВОИМИ

АКТИВАМИ». Не поддавайтесь на по-

добные уловки, т. к. «АКТИВЫ ЧОП»

— это «плавающая» составляющая.

Может так оказаться, что при возник-

новении случая, когда охранная фирма

будет обязана возместить нанесенный

вам материальный ущерб, в ее собс-

твенности окажется только стол, стул

и телефонный аппарат. Кроме того,

согласитесь, что у вас нет возможности

контролировать указанные «АКТИВЫ».

Для минимизации своих коммерчес-

ких рисков в договорах на оказание ох-

ранных услуг другими ЧОП использует-

ся иная тактика. Ссылаясь на все те же

лицензионные условия и договор между

ЧОП и страховым агентством, в тексте

договора с вашим предприятием пер-

вые пытаются указать фиксированную

сумму возмещаемого Заказчику ущер-

ба в случае невыполнения договорных

обязательств иногда даже расписывая

свои отношения со страховщиками.

А теперь подумайте: если по причи-

не нарушения охранником его должнос-

тной инструкции вам нанесен ущерб на

сотни тысяч гривень, а по договору ЧОП

обязано возместить лишь 40 000 гри-

вень, кто будет оплачивать остальную

сумму? Ответ — никто.

С юридической точки зрения договор-

ные отношения между ЧОП и страховым

агентством совершенно не касаются

договора по охране вашего офиса.

Правильным и (может кому-то не

понравится, но повторюсь) ЧЕСТ-

НЫМ будет, если в тексте договора

Стороны придут к соглашению, что

Исполнитель несет полную матери-

альную ответственность перед За-

казчиком за убытки, причиненные по

его вине, в том числе, вследствие:

— противоправных действий сотруд-

ников охраны;

— противоправных действий третьих

лиц, если будет установлено, что

материальный ущерб Заказчику

нанесен по причине невыполне-

ния/ненадлежащего выполнения

сотрудником охраны требований

должностной и иных инструкций,

введенных на объекте;

— разглашения Исполнителем и/или

его сотрудниками сведений, со-

ставляющих коммерческую тайну

и конфиденциальную информа-

цию Заказчика, ставших им из-

вестными в процессе выполнения

договорных обязательств.

Вместе с тем, предприниматель

должен помнить о том, что матери-

альная ответственность Исполнителя

наступит лишь в том случае, если его

вина будет доказана в установленном

законом порядке, естественно, с учетом

всех условий и требований ДОГОВОРА

на оказание охранных услуг.

Задекларируйте в договоре, что

определение величины материаль-

ного ущерба, нанесенного Заказчику,

осуществляется при обязательном

участии представителей двух Сторон в

процессе осмотра места происшествия

сотрудниками правоохранительных

органов, с учетом документального

подтверждения в описи приема-сда-

чи имущества под охрану, бухучетах

Заказчика и расчетов фактической

стоимости на день события (с учетом

износа) похищенного, уничтоженного

или поврежденного имущества.

Чтобы указанная процедура являлась

объективной, в тексте договора возможно

предусмотреть права Сторон привлекать

для определения размеров нанесенного

материального ущерба представителей

сторонних организаций.

Объективным будет, если в до-

говоре об оказании охранных услуг

будут предусмотрены следующие

случаи освобождения Исполнителя

от ответственности:

— при нарушении Заказчиком тре-

бований к технической укреплен-

ности объекта, предусмотренных

соответствующим приложением к

договору;

— при нарушении персоналом Заказ-

чика «Инструкции о порядке при-

ема-сдачи объекта под охрану»;

— если будет установлено, что ущерб

нанесен в результате нападения на

охраняемый объект с применени-

ем нападающими огнестрельного

оружия, при условии выполне-

ния сотрудниками охраны своих

должностных и иных инструкций,

определенных договором;

— когда размер нанесенного ущерба

определен Заказчиком без учас-

тия уполномоченных представи-

телей Исполнителя;

— при задержании сотрудниками ох-

раны лиц, причастных к хищению,

уничтожению или повреждению

имущества, если данное имущес-

тво возвращается Заказчику, а

сотрудники охраны действовали

четко в соответствии с должнос-

тными инструкциями. В случае

невозможности последующего

использования (эксплуатации) ука-

занного имущества, его стоимость

возмещается задержанными лица-

ми в соответствии с действующим

законодательством Украины.

Ваши взаимоотношения с ЧОП могут

перерасти в длительную судебную тяж-

бу, если будет доказано, что нанесение

материального ущерба охраняемой

фирме произошло по причине того, что

сотрудник охраны по вашей же просьбе

выполнял работы, не входящие в пере-

чень его должностных обязанностей

(поливал газоны, ходил на почту, в

магазин, или мыл вашу служебную ав-

томашину и т. п.).

9. И последнее, на что рекомендуем

обратить внимание, это раздел «СРОК

ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ

ДОГОВОРА».

Согласитесь, что по каким-либо

причинам одной из Сторон договорные

отношения могут стать «неинтересны»,

экономически не выгодны и т. п.

В связи с этим в тексте документа

укажите, что досрочное расторжение

договора может быть осуществлено на

основании обоюдной договоренности

Сторон либо в случае изъявления одной

из Сторон данного намерения, а также

по решению Хозяйственного суда.

В случае если Заказчик или Исполни-

тель в одностороннем порядке иницииру-

ет расторжение договора, то он обязан

письменно, не менее чем за 20 суток,

уведомить об этом вторую Сторону.

Показательным является следу-

ющий пример. Пользуясь тем, что в

штате у предпринимателя не было

грамотных юристов и «безопасника»,

одна из охранных структур заключила

с ним договор, который возможно было

расторгнуть только при согласии ЧОП

либо по решению Хозяйственного суда.

Конфликтная ситуация между Сторона-

ми возникла по причине того, что руко-

водство ЧОП не реагировало на письма

бизнесмена о неудовлетворительном

несении службы сотрудниками охраны,

а на его требование расторгнуть дого-

вор директором ЧОП был дан ответ:

«Нам нравится с вами работать. Если

вы с чем-то не согласны — мы готовы

встретиться с вами в суде. Если же вы

хотите расторгнуть договор — оплатите

неустойку до окончания срока его дейс-

твия». Но до указанной даты оставалось

5 месяцев, а ежемесячная стоимость

«охранных» услуг ЧОП составляла 16

тысяч гривень.

Вот как бывает: впустил к себе в дом

гостя, но, чтобы распрощаться с ним

— заплати 80 тысяч гривень. А ведь в

данном случае закон на стороне част-

ного охранного предприятия. Заказчику

ранее необходимо было читать условия

расторжения договора.

В данной статье автором изложе-

на субъективная точка зрения, кото-

рая не претендует на совершенство.

Она основана на его практическом

опыте и передовых технологиях,

используемых в сфере оказания

услуг по обеспечению безопасности

предпринимательства.