М. Суходольский выступил на заседании Оперативного штаба МВД России по профилактике правонарушений

Субъекты государственной системы профилактики правонарушений должны приложить максимальные усилия для обеспечения безопасного отдыха граждан, об этом в понедельник 30 мая 2011 года заявил первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник милиции Михаил Суходольский, выступая на заседании Оперативного штаба МВД России по профилактике правонарушений.
На заседании оперативного штаба, проходившем в режиме видеоконференции, обсуждены вопросы о мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности во время проведения курортного сезона и мероприятий по отдыху и оздоровлению детей в период летних каникул.
В его работе приняли участие ответственные должностные лица органов исполнительной власти субъектов федерации, руководство подразделений МВД России, представители Минтранса, Минобрнауки, Минздравсоцразвития и Роспотребнадзора России, а также руководители их территориальных органов.
Как сообщил первый замглавы ведомства, в настоящее время подразделениями полиции проводится комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка, личной и имущественной безопасности, недопущение различных антиобщественных проявлений в период летнего курортного сезона.
«Еще раз подчеркну принципиальную значимость эффективной организации совместной работы всех субъектов профилактики по обеспечению безопасного отдыха граждан в курортный период. Не случайно на сегодняшнее заседание Оперативного штаба приглашены представители как федеральных, так и региональных органов, осуществляющих управление в сфере транспорта, здравоохранения, социального развития и образования.
Основные задачи в рассматриваемый период остаются традиционными и, в первую очередь, они касаются обеспечения комплексной безопасности граждан в местах летнего отдыха, а также по пути их следования воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом», - сказал Михаил Суходольский.
В своем выступлении он отметил, что администрация и персонал санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, гостиничных предприятий в полном объеме должны быть проинструктированы о порядке действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций. Соответствующим образом следует обеспечить готовность и работников частных охранных предприятий, задействованных в охране этих объектов.
«Требования по обеспечению безопасности населения и порядок действий в случае каких-либо происшествий должны быть предельно просты, понятны и не допускать двусмысленного толкования», - отметил он.
Кроме того, по мнению генерала, особое внимание необходимо уделять проверке технического состояния транспорта, задействуемого для массовых перевозок отдыхающих, профпригодности водительского состава, эксплуатационных характеристик дорожно-транспортной сети.
«Напомню, по итогам такого рода проверок в прошлом году почти три процента проверенных автобусов, планируемых к осуществлению детских перевозок, не допущено к эксплуатации, а около двухсот тридцати водителей не прошли квалификационный отбор к управлению транспортными средствами для перевозки детей. Одновременно, общая протяженность маршрутов перевозки, не соответствующая требованиям безопасности дорожного движения, составила более 4,7 тыс. километров.
В этой связи органам внутренних дел надлежит в текущем году сосредоточить усилия на своевременном выявлении таких недостатков и обеспечить контроль их устранения соответствующими органами власти на местах, полноценно реализуя возложенные законом «О полиции» контрольно-надзорные функции в данной сфере», - сказал первый заместитель Министра.
В течение курортного сезона особое внимание будет уделяться вопросам обеспечения безопасности и правопорядка при проезде организованных групп детей к местам отдыха и в период их пребывания в оздоровительных учреждениях.
«На сегодня подразделениями органов внутренних дел на транспорте во взаимодействии с органами власти субъектов федерации, компаниями-перевозчиками и администрациями оздоровительных учреждений обеспечивается реализация скоординированного комплекса мер по охране порядка и общественной безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным, воздушным и водным транспортом. В свою очередь, считаю важным обратить внимание руководителей, ответственных за организацию группового отдыха детей, на необходимость подбора и подготовки квалифицированного персонала сопровождающих, способного принять необходимые меры по оказанию помощи несовершеннолетним в экстренных ситуациях», - отметил Михаил Суходольский.
Говоря об обеспечении безопасного отдыха детей, М. Суходольский указал на ряд аспектов, имеющих приоритет в ходе работы всех заинтересованных структур при проведении оздоровительной кампании во время летних каникул в 2011 году
«Крайне важно оградить детей от любых противоправных посягательств и чрезвычайных происшествий, защитить их права и интересы.
В этой связи хочу обратить особое внимание учредителей и работодателей, что законодательством установлены ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. И здесь требуется принять дополнительные организационные меры по соблюдению этих норм закона, не допуская формализма при проведении процедур трудоустройства персонала на работу в детские лагеря, санатории и другие учреждения данной категории», - подчеркнул М. Суходольский.
Справочно: Статья 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации «Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних»
Кроме того, по его словам, не следует забывать об обеспечении занятости детей и подростков, остающихся на отдыхе во время летних каникул по местам жительства, как об одной из мер по предупреждению совершения правонарушений, как несовершеннолетними, так и в отношении них. При этом Министерством акцентировано внимание на проблемах несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, а также детей из неблагополучных семей
«По инициативе МВД России в органы социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлены представления о необходимости организации досуга и выделения путевок в детские оздоровительные учреждения для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, а также детей из неблагополучных семей.
Реализация указанных мер позволяет обеспечить занятость детей, когда другие социальные институты по объективным причинам не могут осуществлять должный профилактический контроль за их поведением, что способствует достижению превентивного эффекта совершения правонарушений несовершеннолетними и в отношении них, в связи с чем мы выражаем надежду на поддержку данных инициатив со стороны руководителей органов государственной власти субъектов Федерации», - отметил первый замглавы МВД России.
Кроме того, отдельного внимания заслуживает проблема функционирования временных детских оздоровительных лагерей, в том числе палаточного типа, без соответствующего уведомления региональных комиссий по организации летнего отдыха.
«В текущем году такие факты уже были отмечены в Краснодарском крае. Необходимо заранее проводить разъяснительную работу с родителями и иными законными представителями детей об обязательном информировании региональных и муниципальных органов исполнительной власти, в том числе подразделений МВД России и МЧС России о месте и времени проведения самостоятельно организованного группового отдыха для осуществления должного контроля с их стороны», - подчеркнул генерал-полковник милиции.
В целом выступающими на заседании отмечено, что в предыдущие годы накоплен значительный опыт работы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности во время проведения курортного сезона, так как мы каждый год проводим подобные мероприятия. Необходимо лишь правильно применять его на практике с учетом текущих реалий и исходя из особенностей оперативной обстановки.
В частности, с учетом сложной пожароопасной обстановки в ряде регионов Российской Федерации необходимо усилить контроль за организованными и стихийными местами отдыха граждан с целью недопущения самовольного розжига костров. На этот вопрос первый замглавы полицейского ведомства обратил особое внимание руководителей территориальных органов внутренних дел и потребовал организовать должное взаимодействие с подразделениями МЧС России.
«Повторю: комплексность реализуемых мероприятий предполагает качественную работу всех элементов государственной системы профилактики. При грамотном распределении функций и полноценной их реализации заинтересованными структурами, будет достигнуто рациональное распределение имеющихся сил и средств, с максимальным прикрытием объектов санаторно-курортного комплекса. Здесь, кстати, необходимо повысить эффективность совместной работы с частными охранными организациями, общественными формированиями правоохранительной направленности, представителями казачества», - сказал в заключение своего выступления первый заместитель Министра.

Пресс-центр МВД России