Оберег для директора охранной организации

03/05/2011 Оберег для директора охранной организации

Как вы думаете, для чего вас пригласили?

Часто даже в группах охранных компаний отсутствует должность освобожденного финансового директора. Главный бухгалтер, как правило, ведет по нескольку охранных организаций. Ему некогда заниматься анализом экономической деятельности, даже если такую задачу ему и попробуют поставить. Среди ответственных «за все» генеральных директоров и их заместителей может быть и найдется человек, который на «ты» с экономикой. Но рассчитывать на это автор не стал бы. Вы скажете, что, мол, все нужное можно найти и прочитать в Интернете. Конечно, есть множество экономических сайтов. Если бы не одно «но». Если этот сайт для специалистов-экономистов, то вы уйдете оттуда довольно быстро, утомившись специальной терминологией. А если это форум неспециалистов – будете ли вы доверять полученной информации? Сегодня генеральному директору все сложнее удерживать свою организацию в «белом поле», а если это еще и малое предприятие – что ж, жизнь иногда ставит перед нами и неразрешимые задачи.

Но учредителя интересует прибыль. Приглашенный наемный директор, обеспечивающий собственникам за относительно небольшое вознаграждение «приборную» (красивую) жизнь не всегда представляет себе, что именно и в каком объеме он нарушает. Очень хочется, чтобы наши немолодые по возрасту, но молодые по экономическому опыту принимаемые на работу руководители охранных организаций яснее понимали, что они делают, ставя свою подпись на платежном поручении. Чтобы для директора частная охрана была не игрой в казаки- разбойники, а прежде всего отраслью экономической деятельности. Чтобы они четко представляли себе грань между «белым полем» и теневой экономикой.

Конечно, руководители охранных организаций в своем большинстве осознанно соглашаются на руководство серьезным бизнесом. Причем это не предполагает, что они готовы отвечать за чужие грехи «по всей строгости». Для подавляющего большинства понятия честь, достоинство, долг - не пустой звук. Тем не менее, многим из них не хватает знания экономики и им необходим простейший инструментарий, не требующий многодневного копания в справочниках и научных трудах, но понятный отраслевому специалисту. Чтобы с минимумом усилий получить максимум информации и избежать опрометчивых шагов, сделанных по незнанию или непониманию ситуации.

Вы легко научитесь пользоваться «открытым» диагностическим тестовым рядом в комплекте с ежегодно обновляемыми контрольными цифрами. Полученный навык позволяет каждому руководителю ЧОО протестировать свое собственное предприятие на предмет соответствия уже имеющихся договорных обязательств «прожиточному минимуму» охранного бизнеса, проработать и вовремя внести изменения в кажущиеся перспективными проекты, утвердить или отвергнуть планы участия в конкурсах. В группах устойчивых компаний возможно будет провести сравнительную диагностику каждой ЧОО и сделать вывод о пригодности выбранных схем к работе на современном рынке, приемлемости, пределах и условиях собственной ответственности.

Предлагаемый нами полный диагностический ряд будет выглядеть следующим образом:

- название предприятия (округ регистрации);

- наличие аффилированных двойников;

- количество охранников, имеющих удостоверение личности;

- количество охраняемых объектов, из них пультовых;

- коэффициент заполняемости объекта;

- количество объектов, охраняемых за муниципальные средства;

- максимальный процент снижения на торгах;

- зарплата охранника в час.

Возможно протестировать отдельно и каждый охраняемый объект, введя вместо пункта «количество объектов» - «количество постов».

В качестве дополнения к диагностическому тестированию можно сравнить показатели своей организации и минимальную стоимость постов, позволяющей ЧОО оставаться в правовом поле. А также с минимальной зарплатой в час. Поскольку зарплата за 430 часов из 720 возможных вас запутает и собьет с толку.

Оставаться, но не оказывать услугу. Для каждого региона контрольная (пороговая) цифра зависит от МРОТ, принятого трехсторонним соглашением в этом регионе, и отличается от принятого в Москве. Для Москвы на II полугодие 2011 года контрольные цифры будут определяться следующим образом:

10 900 (МРОТ) х 4 (неизменный коэффициент сменности, позволяющий выполнять требования трудового законодательства) х 34,2% (совокупный фондовый налог) + отпускные + вмененный налог или НДС.

В цифрах (для Московского региона): 58 511,20 + 4 643.75 = 63 154.95 + 18% = 74 522.84 – при общей системе налогообложения. При упрощенной системе налогообложения (доходы) налог + 6% = 66 944,25.

Такова минимальная величина стоимости круглосуточного поста частной охраны для различных схем налогообложения, позволяющая выполнить требования московского и федерального законодательства. Обратите внимание: «оставаться в правовом поле», а не оказывать услугу. Чтобы начать оказывать услугу, необходимы три дополнительных условия:

- найти охранников, согласных работать за МРОТ;

- заинтересовать предпринимателя гарантией получения прибыли;

- обеспечить управление процессами на дополнительные накладные расходы.

Иными словами услуга, прописанная в договоре, требует дополнительных средств, кроме просчитанного нами минимума. И задайте себе вопрос: кто из вас продает услугу, оставаясь в правовом поле? Ответ дает тестирование. Показатели вы можете оценить сами.

Если показатели вас не радуют, постарайтесь понять, за счет каких нарушений они «испортились» - нужное подчеркните:

а) лишение работников социальных гарантий и трудовых прав;

б) приобретение необоснованной налоговой выгоды;

в) вы не управляете процессами превращения деятельности охранников в услугу.

Или за счет всех трех компонентов сразу. Ваш выбор предполагает минимум два выхода…

Диагностика охранной организации

C одной стороны, мы все любим цифры. Научный подход и материалистическое мировоззрение с самого детства приучают нас верить словам: «По заключению экспертов…По информации... В результате социологического исследования...». Но с другой стороны, мы часто не даем себе труда задуматься о реальных цифрах, процентах, особенно если это касается осмысления ситуации в целом! Слишком уже конкретно. Лучше манная каша по утрам, чем осмысленный анализ экономической составляющей нашего с вами бизнеса… Ну да, мы опять про экономику. Как ее развернуть в вящей славе охранного сообщества.

…Когда человек заболевает, нарушаются нормальные биоритмы деятельности организма. Врач считывает показания с немудрящих приборов, осматривает пациента и по совокупности данных определяет: болен - здоров…Частота ударов сердца, температура тела, верхнее и нижнее давление…белки глаз, кожные покровы – все подходит для экспресс-анализа состояния организма. И когда у нас ломается машина, мы, в первую очередь, делаем диагностику состояния автомобиля.

И хотя охранная организация не относится ни к биологическим организмам, ни тем более к механическим устройствам, тоже можно провести диагностику, имея для изучения определенный тестовый ряд. Можно сделать вывод «о роли и месте» на рынке охранных услуг, о способах выживания, тем более, что «заболевания» охранных организаций чаще всего имеют одну природу: экономическую. И заражаются ЧОО присущими им одним хворями с единственной целью: создать необоснованные конкурентные преимущества и с их помощью захватить кусок рынка в недобросовестной конкурентной борьбе. Сегодня информационные технологии ушли так далеко вперед, что позволяют специалисту диагностировать любую ЧОО на основании сопоставления всего пяти-шести показателей.

Произвести внешний экономический анализ сможет не только сам директор но и любой инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы. Особенно, когда необходимо определить состояние организации, интересующейся муниципальным заказом на охрану социально-значимых объектов за бюджетные средства.

Сегодня правительство Москвы, чтобы не ошибиться в выборе партнеров по муниципальному заказу, контактирует с УЛРР ГУВД. На улице Щепкина в Москве издавна ведется единая городская база данных, куда закладываются и ежемесячно(!) обновляются сведения с паспортов охранных организаций. Попадающие в паспорта показатели, конечно, являются основными исходными данными, характеризующими охранные организации.

Другим важным источником при диагностике служит поступающая из департаментов правительства Москвы отчетность о победителях прошедших торгов. Сведя данные из паспортов ЧОО и документов конкурсных комиссий в одну строку, руководители УЛРР получают сегодня объективную картину текущего состояния организации и ее целей на рынке. И безошибочно распознают заболевших. Дальнейшие события зависят от степени запущенности заболевания…

Язык не поворачивается назвать причиной заболевания «извлечение незаконной или сверхнормативной прибыли», поскольку прежнее правительство Москвы, рисуя со своими департаментами финансовые схемы себестоимости услуг, безусловно, не ставило своей целью создание предпринимателям благоприятных условий для получения прибыли по договорам охраны муниципальных объектов.

Содержание, выделяемое на охрану, при минимизированных экономических значениях, до которых нисходили чиновники, определялось без учета возрастающего налогообложения и ежегодной инфляции. В схемы вписывались выделенные «на прибыль» 5%. И здесь же, так сказать, не отходя от кассы, доброхоты из чиновников рекомендовали «снижать цены как можно больше».

И директора снижали, и не на 5%. И где она, причитающаяся предпринимателю, законная прибыль? «Необоснованное извлечение» как следствие неизбежных «обоснованных убытков»? Для заполнения катастрофических экономических провалов. Поэтому о «необоснованном извлечении» не будем. Сосредоточимся на недобросовестном создании конкурентных преимуществ. Что это вообще за материя такая?

…Бизнес – как картежная игра. Где тоже требуются и расчет, и технологии, и талант, и везение. Только одни играют с 36-ю «листиками» из колоды, а у других в рукаве припрятаны собственные 4 туза. Одни (как бы) умные и предприимчивые, а прочие – простофили и лохи.

В муниципальном заказе на охрану социально-значимых объектов статистика несколько другая. С бюджетными средствами в столице работают – всего-то навсего! – 166 охранных организаций или 3,6% из общего числа зарегистрированных. Если среди них и встречаются шулеры, то не так уж это и много в масштабах огромного московского охранного сообщества. Буквально ложка дегтя, которая как мы знаем, бочку меда портит.

Вот руководители УОЛРР и задумались: как же отделить зерна от плевел? И чтобы не ошибиться, чтобы ни в чем не повинные экономически чистые ЧОО не пострадали. Так появилось в лицензионной службе города новое направление: разработка методики диагностирования состояния охранных организаций.

Когда впервые по примеру рязанских и тамбовских коллег Москва свела воедино данные с паспортов всех «муниципальных» охранных организаций, то на ул.Щепкина несказанно удивились: 43 социально-значимых структуры имели двойников. От двух до четырнадцати. Что сие означает? Давайте попробуем ответить на этот интересный вопрос…

Организации – двойники и их возможное предназначение в исполнении муниципального заказа

Итак, сразу отметим, что наличие в регионе нескольких организаций с одинаковыми наименованиями еще не говорит о неладах каждого из них с текущим законодательством.

Законодательно налоговым органам не запрещено регистрировать организации с одинаковыми названиями. Об этом сказано в разъяснениях Департамента государственной регистрации и учета юридических и физических лиц МНС России, размещенных на сайте налогового ведомства (www.nalog.ru).

Если возник спор, то разрешить ситуацию организации-однофамильцы могут через суд. Специалисты департамента отметили, что согласно положению о фирме, утвержденному постановлением ЦИК СССР от 22.06.1927(!) года, «всякий, кто обладает правом на фирму, может требовать в судебном порядке прекращения пользования тождественной или сходной фирмой со стороны других лиц… поскольку у него право на фирму возникло раньше других».

До 1 июня 2002 года необходимо было проверять название фирмы на повторяемость по единой базе данных Московской (или иной региональной) регистрационной палаты. После вступления в силу Закона «О регистрации юридических лиц» регистрирующий орган (46-я Инспекция ФНС) этого не требует. В интернете на этот счет сказано: «Не нужно ломать голову и придумывать многосложные названия, можно зарегистрировать несколько фирм с одинаковыми названиями и использовать это при построении различных финансовых схем». Хороший совет нашел широкое применение в охранном бизнесе Московского региона.

Для начала отметим, что по сходным экономическим и профессиональным технологиям работают не только завсегдатаи муниципального заказа, но и специалисты, охраняющие общественно-бытовой сектор. Супермаркеты и скопления ларьков, гаражи и платные парковки, дома эконом-класса, закрытые дворы жилых территорий, подъезды, небольшие кафе… Уточним наше видение: муниципальный заказ и общественно-бытовые объекты – два сектора одной и той же «некоммерческой» части рынка охранных услуг, где задействуются охранники одного и того же социального слоя и одинакового уровня подготовки.

Принятие Федерального закона «О регистрации юридических лиц» совпало по времени с введением в обращение упрощенной системы налогообложения. Оценив преимущества малого бизнеса, силовые предприниматели принялись дробить свои «монстров». Явление скорее положительное. Люди с устоявшейся государственной психологией получили легальную возможность удержаться в рамках «белого поля» и закрепились в рядах «законопослушных», не оскверняя свой многотрудный бизнес изысканием «темных» схем. И расправили плечи – потому что на самом деле ощущать себя порядочным человеком – это очень здорово!

Упрощенная система позволяла укладываться и в небольшие «муниципальные» суммы. Вы и сами знаете: в любом виде экономической деятельности время от времени встречаются люди, которым всегда «мало», поэтому этот совет приветствовали также и откровенные поборники грязных технологий, любители теневой экономики.

В некоторых муниципальных окружных холдингах, там, где за услуги Правительством Москвы всегда выплачивались минимальные суммы, были замечены «однофамильцы» в большом количестве. Фирмы с одним и тем же наименованием, но зарегистрированные на «несовпадающие реквизиты». Как-то вдруг случилось, что в ряду «ранжирования» ЧОПов по отчетности Москвы и России вдруг появились сотни и тысячи «нулевых» ЧОПов, где годами числились: один охранник (директор) и «0» объектов. В теории даже административный округ регистрации «нулевок» может совпадать, если ЧОПов (юридических лиц.) в холдинге слишком много, что зависит от объема выполняемых услуг.

Повторяю, речь идет о единичных случаях. Если количество ЧОПов-«муниципалов» составляет всего 3,6%, то за вычетом имеющихся случайных двойников, неслучайных меньше 1%. Болезнь редкая. Оставаясь без охранников и без объектов, «нулевые» ЧОПы годами пребывали в «спящем режиме», дожидаясь своей очереди активизироваться, чтобы заменить на конвейере «отработанный материал», где нарушения, по мнению собственника, уже достигли критической массы.

На выявленную лицензионщиками особенность охранного бытия ещё в 2008 году обратил внимание генерал Л.Веденов, назвав «нулевки» запасными аэродромами. «Нулевок» стало меньше. Но они не исчезли, так как превратились в неотъемлемую часть «грязных схем». В условиях постоянного участия в торгах и необходимости снижать минимизированные бюджетные суммы за пост при больших объемах охранных услуг активизированная однодневка работает год, максимум – два. С повторяющимся названием получается весьма пристойно… и незаметно.

Генерал Веденов, бывший работник ОБХСС, обратил внимание на предназначение «нулевок», но не пояснил аудитории, что главная цель замен – экономическая. Сохранение торговой марки и закулисная «смена поколений» – внешние второстепенные мелочи.

«Однодневки» выполняли главные задачи в области создания необоснованной налоговой выгоды, и на базе сохраненного в предприятии объема оборотных средств – обретения решающих конкурентных преимуществ. Решающие, как вы понимаете, это те, что позволяют «работать», снизив 50% и более от стартовой цены лота. Вот что такое: «обладание необоснованными конкурентными преимуществами в недобросовестной конкурентной борьбе».

Что (еще раз повторимся) ничего общего с демпингом, как экономическим понятием, не имеет. Вдаваться в подробности, то есть описывать анамнез самой болезни мы не станем. Материал исключительно о диагностике.

Итак, основных функций у «двойников» две: роль «памперсов» в группе компаний, как профилактического средства против возможных плановых проверок налоговой службы и искусственное выстраивание условий для работы на рынке по значительно более низкой цене, нежели другие охранные организации из этого же сектора рынка. Эра закона №94-ФЗ для «двойников-памперсов» - золотой век. Век неограниченного владения рынком муниципального заказа. Естественно, для установления принадлежности любого из двойников, тем более «нулевых двойников» к группе компаний этой же торговой марки требуется комплект достоверных доказательств, собранных самым тщательным образом.

Однако в случае юридической доказанности принадлежности возможно рассматривать вопрос о внесении в реестр недобросовестных поставщиков всей торговой марки по признаку корпоративного сговора в поставке недоброкачественных услуг.

С точки зрения наличия экономической целесообразности по созданию конкурентных преимуществ имеются объяснения по поводу любых логически-необъяснимых показателей двойников. Но поговорим мы об этом уже в продолжение темы о диагностировании…

…Представляется, что позитивные силы сообщества стушевались, упустили, пропустили момент, когда надо было выделить негатив, называя все своими именами, четко определяя и указывая на то, что происходит. И сказать об этом открыто, произнеся известные фамилии… Те, от кого ждали «решающего веского слова», промолчали. Кто-то из опасений за свое «общественное» благополучие, кто-то из-за прямой сопричастности к творящимся «новациям» и близости к вдохновителям и творцам. Оглашение фамилий в тот период остановило бы процесс разложения отрасли…

Профильные СМИ ничего не заметили… и вскоре лиц, приспособившихся к нашему бизнесу, и на нашем бизнесе самым беспардонным и неприемлемым способом делавшим деньги стали называть… хм… примерами для подражания… «успешными бизнесменами». «Молодые волки» - такое определение им первой дала наблюдательная С.Тернова.

Многие «новаций» построены только на административном ресурсе. На открыто и нагло демонстрируемой возможности продавить, отодвинуть, отжать. Сегодня между использованием административного ресурса и коррупцией в отрасли стоит знак тождества. Какова сущность действий «молодых волков»? Не подумайте, что они двигаются на основе опыта, знаний, внедрения более современных технологий, денежных вложений(!) наконец. Нет. Ничего подобного нет и в помине.

Охранное предприятие или группа компаний, приходя на рынок, ничего не имеют, ничего не умеют и ничего не демонстрируют, кроме озвучивания известных фамилий и предложения низких цифр себестоимости охранных услуг. И добиваются «успеха». Чем отвечают другие, более опытные, крупные, устоявшиеся, но с меньшим административным ресурсом? Еще большим понижением цен, что пока еще приносит искомый эффект за счет работника, его прав и гарантий, за счет предложений коммерческому заказчику работать полностью в тени с ещё более низкими ценами, с охотничьими ружьями и травматикой. Вот и идет падение коэффициента заполняемости объекта охранниками. И понижается число охранников по всей России.

2004	20005	2006	2007	2008	2009	2010
637 291	651 738	733 311	742 457	765 000	718 000	641 357

При росте числа охраняемых объектов вдвое, количество охранников вернулось в 2004 год… А завтра?

Добавить комметарий к новости

Все новости

Оберег для директора охранной организации

Комментарии

Добавить комметарий к новости