Административный регламент (проект, идет обсуждение)

18/02/2016 Административный регламент (проект, идет обсуждение)

 

Административный регламент (проект, идет обсуждение)

Федеральный портал проектов НПА 

 

На официальном сайте для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатов их обсуждения проходит экспертизы проект Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по инспектированию подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Проект Административного регламента разработан в целях определения сроков и последовательности административных процедур (действий) должностных лиц Главного управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления по организации лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях при осуществлении ими государственной функции по инспектированию подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны (далее – подразделения охраны).

Проект Административного регламента также определяет права и обязанности соответствующих должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, а также проверяемых подразделений охраны.

http://regulation.gov.ru/ 

 

 

  Приложение

к приказу МВД России

от . . 2016 №


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по инспектированию подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны

I. Общие положения 

Наименование государственной функции

1. Государственная функция по инспектированию подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в части соблюдения при организации
и осуществлении ими охранной деятельности обязательных требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, изданными в рамках их реализации, а также нормативными правовыми актами МВД России
в указанной сфере.

2. Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по инспектированию подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц, имеющих специальное звание полиции, Главного управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления по организации лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях.

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция по инспектированию подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами ГУВО МВД России, ГУТ МВД России, УЛРР
МВД России, подразделений лицензионно-разрешительной работы управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений
МВД России на транспорте, Симферопольского линейного отдела
МВД России на транспорте, подразделений лицензионно-разрешительной работы и вневедомственной охраны министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органов МВД России на районном уровне, а также должностными лицами иных подразделений органов внутренних дел, имеющих специальное звание полиции.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется
в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным закономот 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ
«Об оружии»;

Федеральным закономот 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ
«О ведомственной охране»;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;

постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 22 апреля 1997 г.  460 «О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием»;

от 21 июля 1998 г.  814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

от 30 декабря 1999 г.  1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной»;

от 26 января 2000 г. № 73 «Об утверждении Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание»;

от 26 января 2005 г.  38 «Об обеспечении служебным и гражданским оружием, патронами к нему и специальными средствами работников организаций федеральной почтовой связи»;

от 16 апреля 2011 г. № 274 «Об утверждении Правил инспектирования полицией подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны»;

приказами МВД России:

от 12 апреля 1999 г.  288 «Об утверждении Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

от 1 декабря 2011 г. № 1187 «О некоторых вопросах инспектирования органами внутренних дел Российской Федерации подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны»;

от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию»;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предмет государственного контроля

5. Предметом государственного контроля является соблюдение подразделениями охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями) при организации и осуществлении ими охранной деятельности обязательных требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, изданными в рамках их реализации, а также нормативными правовыми актами МВД России в указанной сфере.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

6. Должностные лица подразделений МВД России и территориальных органов МВД России, исполняющие государственную функцию, имеют право:

6.1. Проводить проверки деятельности подразделений охраныпо месту их нахождения и в местах оказания услуг, проверять у подразделений охраны и их работников документы, подтверждающие право на занятие указанным видом деятельности.

6.2. Знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.

6.3. Требовать от подразделений охраны представления оригиналов документов или их заверенных копий, устанавливать достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, письменной или устной информации, необходимой для выполнения контрольных функций.

6.4. Проводить проверки наличия, организации хранения и учета оружия, патронов и специальных средств.

6.5. Проверять организацию и обеспечение охраны объектов подразделениями охраны.

6.6. Привлекать к проведению проверки подразделений охраныэкспертов, экспертные организации, не состоящих в трудовых и гражданско-правовых отношениях с подразделением охраны, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

6.7. Истребовать объяснения с работников подразделений охраны, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований.

6.8. По результатам проверок выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при организации и осуществлении подразделениями охраны охранной деятельности.

6.9. Применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.10. Принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7. Должностные лица обязаны:

7.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

7.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы подразделения охраны, проверка которого проводится.

7.3. Проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением.

7.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля.

7.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подразделения охраныприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

7.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подразделения охраны, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

7.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя подразделения охраны, с результатами проверки.

7.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц.

7.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подразделениями охраныв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.10. Соблюдать установленные сроки проведения проверки.

7.11. Не требовать от подразделений охраныдокументы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

7.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подразделений охраныознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

7.13. По окончании проверки составить акт проверки и при выявлении нарушений обязательных требований пояснить их характер и указать, какие именно требования нормативных правовых актов нарушены, с результатами проверки ознакомить руководителя подразделения охраны (его уполномоченного представителя) и выдать обязательное для исполнения предписание в соответствии
с пунктами 30 и 31 Административного регламента.

7.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подразделения охраны при проведении проверки имеют право:

8.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

8.2. Получать от органа государственного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля.

8.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля, повлекшие за собой нарушение прав подразделения охраныпри проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

8.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подразделения охраныобязаны:

9.1. Предоставить должностным лицам органа государственного контроля, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.

9.2. Обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые подразделением охраныпри осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым подразделением охраны, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

9.3. Обеспечить при проведении проверки присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей подразделения охраны.

Руководители подразделений охраныили уполномоченные представители подразделений охраны, допустившие нарушения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

10. Результатом исполнения государственной функции являются:

10.1. Установление факта отсутствия (наличия) нарушений подразделениями охраны обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности.

10.2. Выявление и пресечение нарушений подразделениями охраны обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности.

10.3. Принятие мер административного воздействия и иных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.4. Выдача обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, контроль его исполнения.

10.5. Устранение нарушения обязательных требований при организации и осуществлении охранной деятельности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

11. Местонахождение МВД России: г. Москва, ул. Житная, д. 16.

12. Почтовый адрес для направления в МВД России обращений
по вопросам исполнения государственной функции: 119049, г. Москва,
ул. Житная, д. 16.

График работы МВД России: понедельник – четверг – с 9.00 до 18.00, пятница – с 9.00 до 16.45, суббота и воскресенье – выходной день.

13. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) и графиках работы ГУВО МВД России, ГУТ
МВД России, УЛРР МВД России, подразделений лицензионно-разрешительной работы и вневедомственной охраны территориальных органов МВД России размещается на официальных сайтах МВД России и территориальных органов МВД России

Ваше имя:
E-mail:
Текст комментария:

Код с картинки:


Все новости