Согласно графику проверок частных охранных предприятий, осуществляющих охрану учреждений здравоохранения г. Москвы, представители Рабочей группы по общественному контролю Общественной палаты Российской Федерации в лице  заместителя председателя Комиссии  по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Дмитрия Галочкина, совместно с представителями Департамента здравоохранения города Москвы приняли участие в мероприятии по осуществлению общественного контроля обеспечения безопасности. Проверка проводилась на территории ГБУЗ ГКБ № 67 им. Л.А. Ворохобова по адресу: ул. Саляма Адиля, д. 2/44.

Принятие Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ “Об основах общественного контроля в Российской Федерации” способствовало повышению качества и упорядочению общественного контроля. Началось целенаправленное формирование эффективных механизмов контроля и широкое привлечение к работе профессиональных экспертов. Общественный контроль – это площадка для диалога общества и государства, на которой находят свое решение серьезные, социально значимые проблемы.

Представители Негосударственной сферы безопасности участвуют в контрольных мероприятиях в различных сферах, в том числе в здравоохранении, образовании, ЖКХ, строительстве, и т.д. Однако механизмы общественного контроля еще не до конца отлажены, и поэтому основная задача данной проверки – отработка таких механизмов, направленных на проверку готовности объектов с точки зрения их безопасности. Другие задачи заключались в том, чтобы оказать помощь частным охранным организациям в повышении качества и надёжности предоставляемых ими охранных услуг, помочь им разобраться в проблемных вопросах, возникающих в их повседневной деятельности.

Дмитрий Галочкин

– Основной целью Рабочей группы по Общественному контролю является мониторинг качества охранных услуг на объектах здравоохранения г. Москвы, в том числе непосредственно на территории больниц, а в этой связи – проведение общественной экспертизы нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность данного департамента и проведение общественных проверок, – пояснил заместитель председателя Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советамиДмитрий Галочкин.

В ходе проверки совместно с  представителями органов государственной власти г. Москвы проверялись знания сотрудниками должностных инструкций и нормативно-правовой базы, регламентирующих охранную деятельность, наличие требуемых сил и средств на охраняемом объекте, наличие необходимых атрибутов частных охранных предприятий согласно госконтракту. Следует отметить, что при заключении государственного контракта на охрану объектов здравоохранения в техническом задании прописываются все необходимые требования, которым должны соответствовать как частные охранные организации, так и охранники, непосредственно осуществляющие охранные мероприятия. 

– Проверка соответствия предоставляемых охранных услуг тем условиям и требованиям, которые заложены в государственном контракте, – одно из основных ее требований. Граждане, находящиеся в медицинских учреждениях, должны быть уверены, что они находятся под надёжной защитой, – отметил член рабочей группы по общественному контролю в сфере безопасности при Департаменте здравоохранения г. Москвы Сергей Хмелёв.

Сергей Хмелёв

Охрану проверяемого объекта, согласно государственному контракту, осуществляет частное охранное предприятие ''ДОН'', лицензированное органами внутренних дел. Данная организация имеет большой опыт работы по оказанию охранных услуг в г. Москве. Квалифицированные охранники, получив специальную подготовку, зарекомендовали себя с лучшей стороны.

В ходе проверки председатель СРО «Союз негосударственных предприятий безопасности» Валерий Мунько напомнил, что “сотрудники охраны, несущие свою службу на территории лечебного заведения, руководствуются прежде всего должностными и внутреобъектовыми инструкциями, предоставляемыми заказчиком, а также законами, действующими на территории Российской Федерации’’. 

В связи с введённым режимом повышенной антитеррористической защищенности объектов массового скопления граждан и инструкциями, поступающими от Департамента здравоохранения, территория данного учреждения взята на особый контроль. Сотрудники охраны выполняют ряд дополнительных функций, включая осмотр багажников въезжающих автомашин. Но делается это на добровольной основе, поскольку водитель автомобиля вправе не подчиниться, а действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает на этот случай никаких принудительных мер. Но такого посетителя сотрудники ЧОП берут на заметку. 

– В новогодние праздники все предприятия ЧОП усиливаются службами ГБР, которые постоянно курсируют и проверяют объекты, находящиеся под охраной. Все посты охраны оснащены экстренными кнопками вызова полиции для предупреждения или пресечения всякого рода нарушений порядка, влекущих за собой негативные последствия как для персонала, так и для сотрудников охраны, а главное, для больных, находящихся здесь на лечении,– отметил руководитель ЧОП “ДОН” Семён Заикин.

– Одной из основных задач ФЗ “Об основах общественного контроля в Российской Федерации” является формирование гражданского сознания, которое активно помогает гражданам понять, что, участвуя в проведении общественного контроля, они включаются в серьезную работу по улучшению качества жизни в стране в целом. Закон исходит из потребности в самом широком взаимодействии субъектов общественного контроля с государственными органами и необходимости установления между властными структурами и обществом максимального доверия, –подытожил сопредседатель КС НСБ России Дмитрий Галочкин.