11 марта 2016 года негосударственной сфере безопасности, сокращенно "НСБ", – молодой, но уже окрепшей отрасли отечественной экономики исполнится 24 года. Именно в этот весенний день 24 года назад в Москве, в Доме Советов России Президентом нашей страны был подписан Закон РФ № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Основываясь на представленной на Всероссийском совещании НСБ "Стратегия 2020" "Концепции развития негосударственной сферы безопасности Российской Федерации", учитывая данные, приведенные в разработанной Общероссийским профессиональным союзом НСБ "Программе развития негосударственной сферы безопасности в условиях дальнейшей интеграции в общенациональную систему обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации до 2020 года", делаем вывод о том, что современный отечественный рынок негосударственных услуг в сфере безопасности охватывает деятельность более 24 тысяч легальных частных охранных организаций, а лицензией частного охранника обладают более 750 тысяч граждан России. Но не только частной охраной заполнено пространство негосударственной сферы безопасности. Здесь и детективы, и производители спецсредств и спецоборудования, и подразделения предприятий, в чью компетентность входят вопросы локальной экономической безопасности, и образовательные организации профессиональной подготовки, и казачьи объединения, и профильные средства массовой информации, профсоюзные и иные некоммерческие организации правоохранительной направленности, и общественные объединения ветеранов различных силовых структур. В соответствии с оценками экспертов около трех миллионов человек реализуют свою профессиональную и общественную деятельность "под знаменами" современной системной структуры, знакомой россиянам под аббревиатурой НСБ.

Как всем известно, аббревиатурой (итал. abbreviatura, от лат. abbrevio — сокращаю, от лат. brevis — краткий) называют существительное, состоящее из усечённых слов, входящих в исходное словосочетание, или из усечённых компонентов исходного сложного слова.

В русском языке использование аббревиатур как особый способ словообразования, направ­лен­ный на создание более коротких по сравнению с исходными словосочетаниями синонимичных им номинаций, получило широкое распространение особенно активна после Октябрьской революции 1917 (источник: http://tapemark.narod.ru/les/009b.html).

За четверть века аббревиатура НСБ перестала восприниматься обществом как нечто второстепенное, производное от некоего словосочетания. Это ежедневно произносимое устно и воспроизводимое в письменной форме сочетание заглавных букв уже давно "видится" и читается как отдельное, самодостаточное слово. Это слово является символом единой, самоорганизующейся структуры, самостоятельной отрасли, способной развиваться и совершенствоваться в рамках трехстороннего партнерства между государством, бизнесом и обществом, и решать многие задачи, касающиеся обеспечения, в пределах установленной законом компетенции, общественной безопасности. 

НСБ ежедневно подтверждает общественную полезность и государственную ориентированность своей деятельности.

НСБ – это сообщество профессионалов своего дела!

Мы – сотрудники частных охранных организаций, подразделений внутренней безопасности предприятий, разработчики, производители и специалисты по монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств безопасности, детективы, инкассаторы, коллекторы, полиграфологи, юристы, работники бухгалтерского сопровождения и представители других профессий, прямо или косвенно вовлеченные в орбиту решения многочисленных и подчас очень острых вопросов, предусмотренных соответствующими нормами действующего законодательства, постоянно нацелены на успешное обеспечение безопасного функционирования предпринимательского сегмента экономики России, в том числе, но не ограничиваясь перечисленным, - на реализацию действий по защите жизни и здоровья граждан нашей страны, по охране объектов и имущества, по консультированию и подготовке рекомендаций гражданам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств, по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий, по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, включая те, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, а также по содействию правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

Конечно, НСБ – это, прежде всего, люди. Это серьезный кадровый потенциал нашей Родины. Деятельность НСБ неминуемо сопряжена с осуществлением важнейшей социальной миссии, заключающейся в обеспечении трудовой занятости компетентных, опытных, профессионально обученных, обладающих устойчивыми навыками обращения с оружием и специальным оборудованием людей, имеющих за плечами полезный груз службы в правоохранительных органах или вооруженных силах, и привыкших отвечать за свои слова и свои поступки. Приняв 24 года назад Закон РФ № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", государство, учитывая психологические сложности трудности личностной адаптации лиц, кардинально меняющих образ жизни и профессиональной ориентации в зрелом возрасте, открыло перед офицерами, увольняющимися в запас, возможность не "потеряться" в "гражданской" жизни и реализовать себя в новой сфере деятельности, используя все приобретенные за годы службы опыт и навыки. И все эти люди являются хранителями государственности, законности, безопасности, хранителями традиций, хранителями того наследия, которое нам досталось в виде великой России, и которое необходимо, всецело приумножив, передать нашим потомкам. Кроме того, негосударственная сфера безопасности непрестанно вовлекает в свое пространство подрастающее поколение нашей страны, выполняя тщательно продуманную работу по его патриотическому воспитанию.

Таков социальный аспект деятельности НСБ.

Далее. Специфика работы в организациях, уставная деятельность которых в той или иной степени связана с негосударственной сферой безопасности, обуславливает следование их сотрудниками святым понятиям чести, долга, служению Отечеству. Негосударственная сфера безопасности – объединение людей, подавляющее большинство которых не понаслышке знают, что такое присяга. Людей, на которых государство может опереться в трудную минуту. Таких людей в НСБ – около двух миллионов. Фактически НСБ является надежным резервом конституционной власти нашей страны. Таким образом социальная миссия неразрывно связана с миссией политической. Защитить безопасность российского общества, в той части, которая установлена отечественным законодательством, - это право, которое сообщество НСБ заслужило своей историей длиной без малого в четверть века.

Вышесказанное объективно и однозначно иллюстрирует сообщество НСБ как надежного хранителя российской государственности и безопасности нашего общества.

Проводимые в последние годы на площадках Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, Общественной палаты России, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и иных многочисленные мероприятия различных структур НСБ с участием представителей законодательной и исполнительной власти страны, научного и экспертного сообществ, многочисленных средств массовой информации являются неоспоримым доказательством того, что государство в достаточной мере мотивировано видеть в лице НСБ серьезный потенциал и сотрудничать с ним.

НСБ в целом как система, а также любая организация, функционирующая в пространстве НСБ, равно как и любой сотрудник такой организации, выступающие как элемент этой системы, осуществляют свою деятельность строго в рамках законодательства Российской Федерации. Конституция России, кодифицированные нормативно-правовые акты, такие как, например, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, к которым относятся, в том числе, Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", подзаконные акты, подобные Постановлению Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", а также многие другие акты государственных и муниципальных органов являются тем нерушимым основанием, на котором воздвигнуто современное "здание" НСБ. Дозволения, ограничения и запреты, содержащиеся в нормативно-правовых актах, используются структурами НСБ в качестве законных инструментов для достижения результатов, предусмотренных миссией негосударственной сферы безопасности.

Более того, на протяжении всего периода своего существования НСБ неустанно борется, используя исключительно правовые методы, с нарушениями закона в различных сферах экономического и социального пространства. Примером тому могут служить многочисленные факты пресечения работниками частных охранных организаций уголовных преступлений и административных правонарушений, а также участие общественных организаций НСБ и профильных СМИ в кампаниях, направленных на совершенствование законодательной базы, касающейся вопросов обеспечения безопасности, в широком смысле слова, или, допустим, - на пресечение незаконной деятельности псевдо-охранников.

Поэтому совершенно можно и нужно говорить о сообществе НСБ как о хранителе законности.

Расширяя сферу деятельности в Российской Федерации, способствуя всесторонней интеграции в процесс обеспечения общественной безопасности на бескрайних просторах нашей страны, привлекая к сотрудничеству все слои гражданского общества, не забывая при этом об эффективности целевого использования ресурсов средств массовой информации, НСБ в перспективе сможет принять на себя функции негосударственного регулятора определенных сегментов отечественной экономики, обеспечивая стабильную и спокойную деятельность бизнеса и безопасное существование граждан.

В заключение хочу процитировать емкое и значимое высказывание одного из лидеров отрасли НСБ, члена Общественной палаты Российской Федерации, председателя Общероссийского Профсоюза НСБ Дмитрия Галочкина:

"НСБ – хранители государственности, законности, безопасности! НСБ – хранители России!"

Андрей НЕЧАЕВ