Музей без охраны. ЧОО заступят на пост?

В скором времени планируется прекратить физическую охрану музеев силами полиции вследствие массового сокращения штатной численности работников МВД РФ. 

Основным следствием уменьшения расходов на содержание структуры МВД России автоматически стало сокращение штатов. 13 июля этого года президент России Владимир Путин подписал Указ № 356 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 300 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации". Органы внутренних дел РФ были сокращены на 110 тысяч человек штатной численности. Основная тяжесть сокращений численности пришлась на управленческий аппарат органов внутренних дел от областного управления и выше, а также на подразделения вневедомственной охраны.

Результатом подобных мероприятий по оптимизации штатов МВД РФ могут стать существенные изменения на всем российском рынке оказания охранных услуг. Дело заключается в том, что, как сообщает ТАСС, в ближайшие месяцы может произойти массовое снятие полицейской охраны с российских музеев. Такое мнение высказал президент Союза музеев России, генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский.

Если полиция прекратит физическую охрану музеев, то решение данной проблемы специалистами музейного сообщества видится в организации защиты экспозиций от вандалов и хулиганов силами собственных служб безопасности и частных охранных организаций, с которыми надлежит заключить договор охраны.

Однако данное решение требует юридического обоснования. Нет секрета в том, что законная деятельность обособленных подразделений предприятий для осуществления охранной деятельности в интересах собственной безопасности (т.н. службы безопасности) была прекращена принятием Федерального закона от 22.12.2008 № 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности". Следовательно, возникает резонный вопрос: в силу какого именно правового основания музеи будут создавать "собственные службы безопасности"? Выход здесь может быть лишь один – принятие соответствующих изменений в действующее охранное законодательство. Но это процесс долгий и непростой. А Указ Президента России о сокращении штатной численности сотрудников внутренних дел уже вступил в законную силу. И нет никакой гарантии, что ряд отечественных учреждений культуры не останутся в скором времени без охраны полиции. Что же делать? 

В принципе, есть оптимальный вариант разрешения внезапно образовавшейся проблемы. Сообщество негосударственной сферы безопасности обладает всеми необходимыми ресурсами для обеспечения комплексной безопасности музеев и иных учреждений культуры.  

Практически любая частная охранная организация, прошедшая установленную законом процедуру лицензирования, является спаянным коллективом, состоящим из сотрудников, обладающих соответствующей, в подавляющем большинстве случаев – достаточно высокой, квалификацией, почти стопроцентно имеющих за печами службу в вооруженных силах или правоохранительных органах страны, достигших зрелого возраста, а значит, накопивших значительный жизненный опыт, позволяющий принимать взвешенные решения в критических ситуациях. Многие частные способны решать широкий спектр стоящих перед ними задач как в области защиты интересов предпринимателей, так и в области обеспечения общественной безопасности, в том числе в местах массового пребывания людей, которыми, в подавляющем большинстве, являются учреждения культуры.  И на настоящий момент не видится никаких преград для постановки, в рамках государственно-общественного и государственно-частного партнерства, следующего вопроса: отчего бы, в условиях совершенствования мероприятий по противодействию терроризму и обеспечения безопасности в целом в местах массового пребывания людей, не реализовать важную задачу обеспечения охраны музеев и иных учреждений культуры силами предприятий НСБ?