Закон на страже порядка. Мнение экспертов.

Говоря о перспективах развития НСБ, Дмитрий Галочкин, отметил необходимость дальнейшего развития положительного имиджа отрасли, который должен способствовать укреплению общественно-государственного и частно-государственного партнерства в области обеспечения общественной безопасности.  

- Принятый в 1992 году Закон о частной детективной и охранной деятельности, является базовым для развития отрасли. С 2002 года в Закон о частной охранной деятельности начали вносить изменения: всего было принято 19 поправок, 13 из которых за последние 5 лет. 22 из 23-х статей Закона действуют в новой редакции. За 23 года действия Закона изменилось общество, сформировалась правоприменительная практика и современные представления об организации частного сыска и частной охраны, а главное — появились профессиональные игроки, понимающие, что и как необходимо делать в негосударственной сфере безопасности, сегодня с  уверенностью можно констатировать неоспоримый факт, что НСБ состоялась как профессиональная отрасль и готова отстаивать свои интересы, представительствовать в различных государственных и общественных структурах, как один из субъектов системы безопасности страны, — отметил депутат ГД ФС РФ, сопредседатель Координационного совета НСБ  России Анатолий Выборный.

Своим мнением о перспективах развития отрасли поделился член Координационного Совета НСБ, председатель Гильдии негосударственных структур безопасности Торгово-промышленной палаты города Москвы, член Общественной палаты города МосквыАлександр Фролов. 

-  С позиций приоритетов развития НСБ, необходимо говорить о потенциале отрасли и возможности его реализации. У охранного сообщества накоплен огромный, разнообразный опыт, имеющий в основе своей базовые ресурсы – физические, технические, кинологические, при этом, постоянно оптимизируются охранные процессы, совершенствуются технические средства охраны. Отрасль не стоит на месте, рынок диктует свои условия – услуга  безопасности, прежде всего, должна быть профессиональной, а в современных реалиях, и высокотехнологичной. Но государство, к сожалению, не рассматривает негосударственную сферу безопасности, как равноправный элемент системы безопасности наряду с органами внутренних дел. У охранных предприятий – явный  недостаток полномочий, а такая ущербная позиция НСБ дает основание считать, что отрасль всего лишь условно включена  в систему безопасности страны. Поэтому развитие институтов компетенций и квалификаций, деловой репутации, совершенствование законодательной базы в сфере НСБ, соответственно является неотъемлемой частью развития отрасли и условием реального включения в систему безопасности страны. Консолидируя общие усилия, лидеры НСБ пытаются решить эту основополагающую задачу.

 

На мой взгляд, площадка торгово-промышленной палаты должна стать значимым центром консолидации отрасли, где вырабатываются базовые решения и подходы, защищаются интересы, решаются спорные вопросы. Перспективное направление объединения охранного сообщества – лоббирование бизнес интересов отрасли при помощи ТПП РФ.

 

Говоря о первостепенной задаче – это, прежде всего, федеральный закон о НСБ, который станет нормативно-правовым регулятором в стратегическом планировании развития отрасли. Алгоритм законодательной инициативы может быть таков - консолидировать наши усилия, систематизировать взгляды и позиции – все это представить на рассмотрение Президенту РФ для формирования государственного нормативного  регулятора: либо Федерального закона, либо Указа, либо Концепции, который позволит выработать дорожную карту формирования и стратегического развития отрасли с конкретными целями и задачами по их исполнению.