22 января в СРО Ассоциация «Школа без опасности» состоялось заседание, посвященное вопросам организации охраны на дополнительных постов охраны на объектах образования.  

Этот вопрос возник в связи с необходимостью обеспечить надлежащую защиту вновь построенных учреждений, а также удовлетворением заявок на дополнительные посты, поступивших в Департамент образования г. Москвы со стороны школ с числом учащихся свыше восьмисот детей.   

На заседании присутствовали представители входящих в Ассоциацию ЧОПов, а также руководствоСРО: президент организации Сергей Саминский, председатель Совета Роман Лукьянов и исполнительный директор Мария Шапкина. Также на встречу прибыл Руководитель Рабочей группы  по контролю за исполнением государственных контрактов на оказание охранных услуг Алексей Журавлев. Он напомнил собравшимся, что выставленные дополнительные посты должны соответствовать единым требованиям основного государственного контракта.   

— Все — от технических средств до заключения договора с УВО на реагирование — обязательно должно быть, — подчеркнул Алексей Журавлев. — Прошу с этим не затягивать, а начальников охраны — заполнить всю необходимую документацию. В ближайшее время с нашей стороны начнутся усиленные проверки по объектам с дополнительными постами.  

Много времени на заседании было уделено вопросу работоспособности кнопок экстренного вызова полиции.  Такое внимание к нему не удивительно. Законом возможности охранников по противодействию нарушениям сильно ограничены. Таким образом, своевременный вызов наряда полиции является важнейшим механизмом, которым обладает охранник при обеспечении безопасности на объекте.  

Данное оборудование может работать через различные каналы, и некоторые технические средства прошлых лет полагаются только на проводные телефонные сети. И кнопка в нужный момент просто не сработает, если получатель услуг (т.е. образовательная организация) своевременно не оплатит телефонные услуги. Напоминание о таких технических деталях может показаться излишним, однако подобные случаи имеют место и, учитывая особую важность вопроса, влекут за собой серьезные дисциплинарные последствия вплоть до увольнения директора школа, допустившего данную проблему.   

Одно из таких происшествий имело место в конце прошлого года. В Департамент поступило обращение о том, что в одной из школ на протяжении некоторого времени не работает телефонная связь. Виной тому оказалась забывчивость бухгалтера, вовремя не оплатившего услуги оператора. Это могло бы стать значительной проблемой для охранной структуры, но, к счастью, на том объекте оборудование как раз было заменено на более новое, и кнопка работала через  GSM-канал. Однако такое оборудование в наличие не везде. Его плановая замена в соответствии с утвержденным перечнем техсредств в настоящее время ведется, но пока не окончена. 

«Работоспособность кнопки экстренного вызова полиции — основной момент, на который мы ориентируемся, оценивая работу охраны», — отметил Алексей Журавлев. В связи с этим охранное предприятие, обнаружив, что кнопка перестала работать, должно немедленно обратиться во все инстанции, способные инициировать скорейшее решение проблемы: «Школу без опасности», ГКУ Дирекция Департамента образования г. Москвы, Рабочую группу по контролю за исполнением государственных контрактов на оказание охранных услуг и к получателю услуг.   

Излишне говорить, что ЧОП, «проворонивший» из-за неработающей кнопки серьезное ЧП, не будет восприниматься заказчиком как надежная организация и едва ли сможет рассчитывать на продолжение сотрудничества.   

Среди других проблемных тем, связанных с новыми постами, было ослабление контроля за происходящим на объекте со стороны некоторых охранников: после восьми часов, когда администрация расходится, они могут тут же переодеться в «гражданку», включить телевизор и до утра не выходить из своей комнатки. Чтобы пресечь такое поведение, ЧОПы могут активнее пользоваться системой видеомониторинга, которая позволяет в реальном времени отслеживать ситуацию на любом объекте. Экспертный отдел «Школы без опасности» давно использует эту систему в каждодневной работе, но его сотрудники физически не могут следить за всеми объектами сразу. Отлаженная работа дежурных частей ЧОПов должна восполнить этот пробел.     

В ходе заседании представители охранного сообщества, как всегда, могли задать Алексею Журавлеву свои вопросы. Некоторых руководителей волновало отсутствие документа, регламентирующего работу дежурного администратора в школе. Учитывая, что при исполнении своих должностных обязанностей охранник часто должен взаимодействовать с ним, эта проблема может стать очень острой.  

— Данный документ уже составлен и находится сейчас на проработке, — сказал Алексей Журавлев.—Однако с ним есть сложности. Дежурный администратор — не отдельная единица, которую выделяют школе. Это педагог, задействованный в процессе обучения детей. Его на период дежурства должны освобождать от занятий, но не во всех школах это получается. Так что вопрос еще будет обсуждаться.  

О совмещении на встрече говорили и в другом контексте — уже в отношении охранников. Как выяснилось, в новогодние праздники охранники на некоторых объектах фактически выполняли функцию уборщиков, будучи вынужденными расчищать себе дорогу от дверей школы после снегопадов.   

— Не должен охранник этого делать, — подчеркнул Алексей Журавлев. —  Это не его задача. Если на объекте нет дворника и вы столкнулись с такой ситуацией, немедленно докладывайте в СРО. Они сообщат о происходящем нам, а мы уже отреагируем на эту проблему.   

На заседании звучала и тема нынешнего экономического кризиса. Об этом говорили со сдержанным оптимизмом: даже в непростые времена (или, лучше сказать, тем более в непростые времена) охранять объекты образования по-прежнему необходимо. Из-за чеговозникает другая проблема — длинная очередь желающих получить контракт, которая особенно разрослась в преддверии конкурса на следующие три года. И дело не в возросшей конкуренции, а в том, что многие эти предприятия никогда не охраняли школы, не знают, что это такое, и не умеют там работать. Их приход на рынок может подорвать доверие к структурам безопасности, занятым в этой сфере.  

На фоне этой обострившейся борьбы у членов СРО есть большое преимущество, о чем в завершение встречи говорил Сергей Саминский: «Наша структура сильна отлаженным взаимодействием. Мы должны и впредь укреплять его, а взаимное уважение и консенсус между членами Ассоциации должны оставаться правилами нашего существования». Те, на ком в ходе конкурса лежит бремя окончательного решения, хорошо знаюто преимуществах саморегулируемой организации: ведь не случайно в конкурсной документации участие в ней означает для предприятия дополнительные пять баллов.  

Автор: Денис Крючков