Стандарт должен быть утвержден! (Окончание)

20/06/2014 Стандарт должен быть утвержден! (Окончание)

 Стандарт должен быть утвержден! (Окончание)

История четвертая. Ненаучный практический центр
Существенным стало замечание председателя Общероссийского профсоюза работников негосударственных организаций безопасности В.В.Токарева: кто будет платить за обучение охранников по новым программам повышения квалификации? Мы несколько шире отвечаем на поставленный вопрос, воспроизводя алгоритм реализации программ «на земле».
Про ненаучный практический центр, конечно же, шутка. Сергей Васильевич Саминский, выбирая названия, заметил, что среди разработчиков стандарта и последователей повышения квалификации специалистов по защите/охране детских образовательных организаций нет людей науки. Все члены рабочей группы – практики, считающие добывание для себя научных степеней попусту затраченным временем. Посему, дружно посмеявшись, члены Совета слово «научный» из названия образовательной организации вымарали. И назвали ее: «Центр профессионального образования специалистов негосударственной сферы безопасности».
Цель, поставленная перед центром, несколько не совпадает с канонами программ обычных профессиональных образовательных организаций. Из экономии учебного времени образовательная программа лишена отдельных обязательных, установленных для такого рода программ, излишеств. Замысел состоит в том, что программа создается единой и для специалистов-руководителей, и для специалистов-исполнителей.
Изложу кратко основную идею профессионального образовательного процесса. Мы пишем единую программу, назовем ее программой «профессиональной подготовки» специалистов по защите/охране детских образовательных организаций, мастеров со 2-го до 7-го уровня. Программа получается «как бы» общей для всех, на кого она рассчитана. Учебное время – 20 часов. Из которых 3 часа – правовая подготовка по теме «применение силы, спецсредств и служебного оружия и пределы их применения при осуществлении охранной деятельности по защите/охране детских образовательных организаций».
Пять часов займут теоретические и практические занятия по организации рабочего места, по эксплуатации технических средств охраны, применяющихся сегодня в детских образовательных организациях (КТС, СКУД, металлодетекторы, охранная и охранно-пожарная сигнализации, системы видеонаблюдения). Два часа отводятся на занятия по подростковой психологии и по ее учету в действиях охранника в школе. Остальные 10 часов – наиболее актуальные темы по ТСП по проблематике школ и детских садов. Занятия будут проводиться для небольших групп руководителей 4-7 уровней, в основном для начальников охраны групп объектов, по 5 часов 1-2 раза в неделю. Проводить занятия будут только специалисты, хорошо изучившие на практике перечисленные конкретные темы для детских образовательных организаций. Полагаю, что 5-7 специалистов-учителей мы наберем в своем кругу, и очень подробный курс занятий (программу) постепенно напишем сами. Замысел состоит в том, что прошедшие профессиональную подготовку начальники охраны группы объектов, согласно положениям государственного контракта, по 4 раза в месяц (на каждом объекте) обязаны проводить занятия с охранниками:
…п. 5.4.22 « Обеспечить проведение начальником охраны объекта занятий, инструктажей и тренировок по обязанностям сотрудников охраны на объекте, НЕ РЕЖЕ четырех раз в месяц». СРО в стандарте всего лишь воплощает требования государственного контракта! И не более того! Возможно, для обучения на рабочем месте потребуется отдельная методика (ее пока нет), которая будет нарабатываться практикой, с консультированием в других производственных объединениях.
История пятая. О недобросовестных принципах добросовестной конкуренции
В ходе реализации заложенных в профессиональный стандарт требований к профессионализму, вне всякого сомнения, ЧОО, входящие в СРО, далеко опередят подавляющее большинство «неорганизованных» коллег по качеству подготовки специалистов. Для чего потребуется соответствующий документооборот. С признанием его легитимности органами исполнительной власти. К слову сказать, ничтожно низкая оценка таких преимуществ правилами определения победителей всякого рода тендеров и конкурсов противоречит принципам добросовестной конкуренции. На деле получается, что безоговорочно признаваемая государством позитивная и уникальная работа саморегулируемой организации, «титанический труд» (и другие эпитеты, оглашаемые в качестве оценки экспертов) предполагают на тендере всего лишь 5% разницы в ограниченном перечне примеров «положительного опыта» и «наличия подготовленного персонала». Как общественник-активист, принимающий участие в деятельности рабочей группы в качестве помощника Сергея Васильевича Саминского, не могу не высказаться: тендерная процедура продолжает оставаться несправедливой, убогой по своей природе, оскорбляющей усилия передовых охранных организаций. Замедляющей прогресс. Частные охранные организации, не стремящиеся к максимальному повышению качества, в том числе способами применения профессионального стандарта, должны отсекаться на этапе предварительного отбора, которого в процедуре тендеров нет! В № 06/247 за июнь 2014 г. журнала «Мир безопасности» приведены вычисления коллеги из Тамбова, экономиста Романа Ушакова, для Тамбовской области. Используя методику СРО «Школа без опасности» Роман пришел к выводу о цене поста в 181916,37. Это значит, что для столицы сегодня цена определяется, будучи помноженной на коэффициент разницы в МРОТ (то, что коллега из Тамбова брал за основу среднюю зарплату по региону – не важно!). Ничтожно низкая цена за пост в Москве может быть использована как константа, как нижний порог. Вся остальная конкурентная борьба в частной охране при экономическом отставании устаревшей системы расчетов цены неизбежно должна перемещаться в категорию «качество». Что и послужит главным стимулом для всех добросовестных охранных организаций жить по стандартам, саморегулироваться, развивать качество. Пока же действует, продолжает действовать определение, приведенное на стр.40 того же журнала в материале «Демпинг по-ярославски»: «Наша российская щедрость безгранична до самого низкого уровня, где начинается порог собственного унижения и пофигизма, относящегося к категории временщика – «деньги любой ценой». Наверное всему обществу, при отсутствии законодательных решений, и требуется НАБОР ПОНЯТИЙ, одно из которых приводит Сергей Шаронов («кому нужен такой «Победитель»?»): «Под добросовестностью понимается такое поведение субъектов, которое «при безупречном отношении самого субъекта к совершенному действию (бездействию) осуществляется в соответствии с представлениями о нем общества, признания законом и судебной практикой, обычаями» (добавлю: обычаями делового оборота). Вот для чего в процедуре и требуется этап «предварительного отбора». Законодатель не замечает разницы между структурой цены услуги и цены промышленного товара. Подходя с общей меркой, игнорируя стоимость живого труда.
Как бы оно не повернулось, СРО «Школа без опасности» будет жить по стандартам. И с ними придет на тендер 2016-2018 года. Да здравствует качество!



Комментарии

Добавить комметарий к новости

Ваше имя:
E-mail:
Текст комментария:

Код с картинки:


Все новости