Договор о вхождении Крыма в состав Российской Федерации подписан

 

Материал портала http://top.rbc.ru/ (с сокращениями)

 

До конца года полуостров должен успеть адаптироваться к России. Получать пенсии и пособия в рублях жители Крыма начнут уже в апреле 2014г. Вчера Крым вошел в состав России, образованы два новых региона – Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Формальный процесс принятия завершится уже на этой неделе, уверены депутаты и сенаторы. Переходный период, в течение которого Крым усвоит российское законодательство и на полуострове будут созданы соответствующие российским органы власти, должен завершиться до конца года.

Президент России Владимир Путин, председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов, председатель совета министров Крыма Сергей Аксенов и глава координационного совета по управлению Севастополем Алексей Чалый подписали договор о вступлении республики в состав России. Крым считается принятым в состав России с даты подписания, то есть со вчерашнего дня, уточнил РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Севастополь получает статус города федерального значения – сегодня таким статусом обладают только Москва и Санкт-Петербург.

Со вчерашнего дня по условиям договора формально на территории полуострова вступило в силу российское законодательство. Фактически это произойдет после ратификации договора, когда все украинские правовые акты, которые действуют в Крыму, исчезнут и начнется действие российского законодательства, пояснил РБК первый зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников (КПРФ).

По условиям договора, Крым сохраняет три языка – русский, украинский и крымско-татарский – в качестве государственных и текущие границы (граница Крыма с Украиной становится российской государственной границей), а граждане Украины, проживающие в Крыму и Севастополе, вчера стали гражданами России. Те, кто не хочет принимать российское гражданство, могут заявить об этом в течение месяца и сохранить то гражданство, которое было у них до подписания договора.

На приведение экономической, финансовой, кредитной и правовой систем в соответствие российскими отводится переходный период до конца 2014 года (289 календарных, 207 рабочих дней. – РБК). Нынешний состав госорганов Крыма продолжает действовать до 13 сентября 2015 года, когда будут проведены первые выборы в Госсовет Крыма и Законодательное собрание Севастополя.

Как только переход Крыма под юрисдикцию России будет оформлен, жители полуострова начнут переходить на российское социальное, медицинское, пенсионное обеспечение и расчеты в рублях.

По оценкам Минэкономразвития, переход Крыма с гривны на рубль предполагает изменение организации платежей, расчетов, корреспондентских счетов, банковской системы, приведение в соответствие лицензирования. Это может занять два-три месяца, а решение вопроса о специальных налоговых режимах в Крыму – несколько месяцев.

По оценке министра экономического развития Алексея Улюкаева, долгосрочные затраты России на транспортную инфраструктуру Крыма могут составить до 100 млрд. руб., работа с энергетической инфраструктурой и инфраструктурой связи потребует "десятков миллиардов рублей". "Краткосрочные затраты исходят из оценки бюджета Крыма и трансфертов, которые нужны, чтобы обеспечить его сбалансированность. Оценка месячного дефицита бюджета Крыма – порядка $80–90 млн. в месяц", – сказал Улюкаев.

В российском бюджете текущего года предусмотрен 21 млрд. руб. на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов, еще 344 млрд. руб. должно пойти на принятие дополнительных мер по развитию экономики, поддержке рынка труда, малого и среднего бизнеса, сообщили РБК в Минрегионе.

Вчера вице-премьер Ольга Голодец заявила, что интеграция Крыма в пенсионную систему России потребует использования резервов ПФР. Собеседник РБК в аппарате правительства уточнил, что переход крымчан на социальное, медицинское и пенсионное обеспечение по российским стандартам может произойти в ближайшие недели. Уже в апреле жители полуострова будут получать средние российские пенсии (10 тыс. руб. в декабре 2013 года). Для этого в Крыму будет открыт отдел ПФР, чьи сотрудники начнут обрабатывать базы данных по местным жителям.

По данным Главного управления Пенсионного фонда Украины в Крыму, в автономии 524 тыс. пенсионеров. Пенсионные выплаты в марте должны составить 834,3 млн. гривен, годовой объем выплат примерно равен 10 млрд гривен (39,6 млрд руб., собственные средства ПФУ в Крыму в прошлом году составляли около 55% всех расходов). Чтобы довести средний размер пенсии в Крыму (1592 гривен, или 6290 руб. в месяц) до среднероссийского, понадобится 1,94 млрд. руб. в месяц, или 23,33 млрд. в год.

По словам собеседника РБК в аппарате правительства, после небольшого переходного периода, который может занять несколько недель, жители полуострова начнут получать социальные выплаты – пособия по безработице, пособия на ребенка, при этом сохранятся и местные страховые выплаты и льготы – они будут предусмотрены так же, как региональные льготы в России.

Уже в апреле крымчане могут быть подключены к российской системе обязательного медицинского страхования. При этом местные врачи, как и в "материковой" России, должны будут получать зарплаты на 35% выше, чем в среднем по региону (по майскому указу президента 2012 года). Общую сумму ежегодных затрат на всю социалку чиновник социального блока правительства назвать затруднился, но согласился с тем, что 100 млрд. руб. – релевантная оценка.

Силовые ведомства также готовятся к принятию Крыма в состав России. Источник в Минобороны сказал, что никаких инспекционных процедур на профпригодность крымских военнослужащих для того, чтобы быть зачисленными в ряды Российской армии, не предусмотрено. Однако всем военнослужащим придется принести присягу на верность Российской Федерации. "В ближайшие два-три месяца будут приняты решения о том, какие именно воинские части и подразделения дислоцировать на полуострове, после этого будет решаться кадровый вопрос. Преимущественно формировать их личный состав будем из крымчан", – пояснил офицер.

Источник РБК в МВД сказал, что никаких проблем с вливанием крымских милиционеров в органы российской полиции быть не должно. "После тотальной переаттестации глава МВД Владимир Колокольцев ввел принцип точечных аттестаций, когда личный состав того или иного управления или отдела мог быть полностью проверен. Такую же точечную аттестацию предстоит пройти крымским милиционерам. По срокам это не должно занять более трех-четырех месяцев", – отметили в МВД.

"В Крыму нет управлений Следственного комитета, там следствие, как у нас до реформы в структуре прокуратуры, – рассказал источник РБК в Следственном комитете России (СКР). – После присоединения будут созданы следственные управления СКР по Крыму и по городу Севастополь". Ответить про сроки создания таких управлений источник затруднился, указав лишь, что до конца текущего года это точно должно быть сделано. В органах прокуратуры получить разъяснения об интеграции крымской прокуратуры в российскую систему не удалось.

По словам главы комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, на территории Крыма с целью переобучения местных правоприменителей необходимо будет вести пропаганду российского права, в том числе усилиями Минюста и правоохранительных органов. "Возможно, понадобится вводить заместителей руководителей по данным субъектам в таких ведомствах, как, например, Минюст, МВД, Минрегион, Минфин", – говорит депутат. "По Уголовному кодексу будут пересмотрены дела, по которым по их закону наказания выше, чем у нас (в сторону уменьшения)", – сказал он.

 

 

Во-первых, когда можно будет заключать договора на оказание охранных услуг в Крыму? С юридической точки зрения – после ратификации договора о присоединении Крыма к России.

Во-вторых, с какой конкуренцией придется столкнуться?

Вот, например, какие организации дает поисковик по запросу частные охранные организации в Крыму:

• охрана особо важных объектов;

• физическая и техническая охрана юридических лиц;

• охрана помещений с личным имуществом граждан;

• обеспечение охраны физических лиц силами сотрудников специального подразделения милиции охраны «Титан»;

• инкассация денежных средств;

• охрана и сопровождение денежных средств и ценных грузов;

• охрана и сопровождение туристических групп;

• охрана общественного порядка и пресечение правонарушений путем патрулирования курортных зон, развлекательных комплексов и мест массового отдыха граждан;

• охрана коммунальной (муниципальной) собственности;

• установка систем видео-контроля и наблюдения;

• установка систем контроля доступа (организация пропускного режима на объектах);

• установка систем ручной (дистанционной) сигнализации (возможность срочного вызова наряда милиции охраны);

• система слежения за перемещением автомобилей;

• осуществление контроля за работой персонала ведомственной охраны предприятий, учреждений, организаций.

Видеонаблюдение, сигнализация, охрана объектов, инкассация, пожарная сигнализация, физическая охрана граждан, защита их жизни и здоровья, охрана физических лиц.

Надежность, конфиденциальность, высокое качество, компетентность и что самое главное работа в системе, которая гарантирует предоставление всего комплекса услуг охраны.

Сигнализация, охранное оборудование и аксессуары. Противопожарное оборудование и аксессуары. Охранные услуги. Пиротехнические изделия.

Сигнализация, видеонаблюдение, охрана объектов, инкассация, пожарная сигнализация, охрана физических лиц.

Охранная фирма ООО "СОКОЛ-СКС" - это предприятие, которое осуществляет все виды услуг по обеспечению охраны и безопасности объектов всех форм собственности и граждан. Основной целью фирмы является комплексное решение проблем клиентов по охране и обеспечению безопасности.

Услуги частного детектива, услуги адвоката, охрана объектов, пожарная сигнализация, охрана физических лиц.

Охрана с помощью технических средств, пульта централизованного наблюдения и групп быстрого реагирования (охрана и тревожная сигнализация), Защита информации, Сопровождение и охрана грузов, Консультации по вопросам безопасности охраны и технической защиты, Обслуживание юридических лиц и граждан.

Консультации, представительство в судах по гражданским, административным и хозяйственным делам.

Безопасность объектов , сигнализация, видеонаблюдение, охрана объектов, физическая охрана граждан. Создание комплексных решений по обеспечению безопасности объектов (различной категории сложности).

Продажа домофонов, видеонаблюдения, сигнализация, охрана физических лиц. Продажа видеонаблюдения в Симферополе, в Крыму, также возможна доставка товаров транспортными компаниями (Новая Почта, Автолюкс, и т.п) по всей Украине;

Сигнализация, видеонаблюдение, охрана объектов, инкассация, пожарная сигнализация, физическая охрана граждан, защита их жизни и здоровья, охрана физических лиц. Полный комплекс охранных услуг с гарантированной полной материальной ответственностью.

Охрана грузов, предприятий, сигнализация, видеонаблюдение, охрана объектов, инкассация, пожарная сигнализация, физическая охрана граждан, защита их жизни и здоровья.

- другие виды охранных услуг по желанию заказчика.

Сигнализация, охрана VIP персон, физическая охрана граждан, сопровождение грузов, экстренный выезд мобильной группы реагирования .

Спектр услуг нашего предприятия включает в себя все виды охранной деятельности, разрешенные украинским законодательством, а так же пректирование, монтаж и обслуживание систем видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации.

 

Изучение сайтов позволяет сделать вывод о довольно значительном представительстве украинской частной охраны в Крыму. Характерно, что предлагаемые ими услуги слегка отличаются от разрешенных российским законодательством. Наверняка охранники не проходили обучение по российским программам и не сдавали квалификационный экзамен, так что нашим НОУ есть где развернуться.

Судя по этим ценам на сегодняшний день рынок охранных услуг в Крыму не очень перспективен для прихода туда российских охранных компаний. Скорее опасен, как источник очередного витка демпинга на российском рынке.

Во-первых, в связи с повышением пенсий и пособий должен возрасти платежеспособный спрос, в том числе и на охранные услуги.

Во вторых, переход на рублевое обращение потребует перевоза больших объемов наличных денег, а следовательно возрастает потребность в услугах инкассации.

В третьих, реализация инфраструктурных проектов, особенно коммуникаций через керченский пролив, будет организована в сжатые сроки, значит потребуется охранять стройки. Наверняка подрядчиками будут выступать российские компании, которые приведут за собой и «свои» ЧОПы.