Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы

11 ноября в ТПП РФ состоялось заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности. Обсуждался вопрос о подготовке к XII  Всероссийской конференции «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы», которую планируется провести  17 декабря 2013 года. Мероприятие
вел заместитель председателя Комитета А.М. Данилов.

Всероссийская конференция является одним из крупнейших совещаний руководителей негосударственных структур безопасности, разработчиков, роизводителей,  дистрибьюторов средств защиты различного назначения, представителей отраслевых институтов гражданского общества, ведущих экспертов. Традиционно конференция воспринимается как один из важных инструментов в деле формирования эффективного взаимодействия и сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов, негосударственных структур безопасности и общественных организаций правоохранительной направленности.

Цели мероприятия – обсуждение проблем в сфере обеспечения общественной безопасности и выработка комплекса мер, направленных на объединение усилий органов законодательной и исполнительной власти, гражданского общества в обеспечении безопасности граждан, общества и государства; выработка подходов и конкретных предложений по урегулированию проблем нормативного и правового обеспечения негосударственной сферы безопасности России, вершенствованию сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов с негосударственными структурами безопасности и общественными организациями правоохранительной направленности в борьбе с преступлениями и правонарушениями.

Учитывая задачи, стоящие перед ТПП РФ, предполагается рассмотреть дальнейшее развитие негосударственной сферы безопасности, как самостоятельной области экономики страны.

Одновременно планируется обсудить: состояние профильной нормативно-правовой базы; влияние общего состояния экономики страны на сферу оказания услуг и производства товаров безопасности; роль Торгово-Промышленной палаты России в поддержке деятельности негосударственных структур безопасности; место негосударственных структур безопасности в общегосударственной системе мер противодействия преступности и террористической угрозе. 

В ходе  прошедшего в понедельник обсуждения член Общественной палаты РФ, председатель Общероссийского профсоюза НСБ Д.Е. Галочкин подчеркнул все
более возрастающую роль Торгово-промышленной палаты среди отраслевых институтов гражданского общества, отметив, что сегодня ТПП РФ является авторитетной площадкой для обсуждения вопросов дальнейшего развития негосударственной сферы безопасности и этот накопленный потенциал надо эффективно использовать. Продуктивную работу в форме конкретных предложений сегодня ждут и законодатели, и представители органов исполнительной власти, в том числе МВД России. При этом необходимо учитывать специфику негосударственной сферы безопасности, имеющую множество самостоятельных направлений. Это и частные охранные организации, и производители технических средств безопасности, и антикоррупционная деятельность, и развитие прикладных, в том числе стрелковых, видов спорта, и т.д. Планируемая Конференция в ТПП РФ должна обобщить работу за год и стать программным мероприятием в подготовке Всероссийского совещания негосударственной сферы безопасности в феврале 2014 года. 

Руководитель Подкомитета по оказанию содействия в развитии Негосударственной сферы безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской НСБ, президент Ассоциации ветеранов органов государственной охраны «Девятичи» Ю.В. Тужилкин отметил необходимость консолидации всех концепций развития в рамках НСБ в единую программу действий: «…при этом необходимо учитывать, что негосударственная безопасность присутствует во всех сферах деятельности. Да и сами структуры негосударственной безопасности являются, по сути, коммерческими предприятиями. Одновременно практически
в каждой бизнес структуре присутствует подразделение безопасности, однако их деятельность не регламентируется законодательством. Таким образом, если работа ведется внутри фирм, это внутренний вопрос предприятия, но если деятельность служб безопасности субъектов предпринимательской деятельности выходит за рамки организации, должен работать закон. А сегодня вся деятельность строится на личных связях бывших и действующих сотрудников силовых структур. Это недопустимая практика, порождающая нарушения и коррупцию. Личные контакты надо сокращать, а работать должен закон. В рамках Подкомитета НСБ мы будем обобщать все экспертные заключения. А конференция ТПП хорошая площадка для обсуждения и подготовки предложений для руководства палаты, которые впоследствии должны быть доведены до руководства страны» - заключил Юрий Викторович.

Ведущий эксперт отрасли, профессор  В.И. Шестаков отметил, что конференции очень важен всероссийский статус, так как проблематика регионов
должна быть услышана. Одновременно надо повысить результативность реально решаемых вопросов, потому что многие законодательные инициативы не доходят до логического завершения, уверен Валерий Иннокентьевич. Поэтому сегодня необходимо сконцентрироваться на решении общих проблем, нужны четкие действия и инициативы всего охранного сообщества. «При этом экспертам надо четко понимать с кем из депутатов надо работать, тогда через год можно будет увидеть результат» - подчеркнул эксперт.

Далее главный эксперт Департамента экономической безопасности А.С. Алпатов проинформировал присутствующих о совещании руководителей подразделений Торгово-промышленной палаты РФ, где отдельно была отмечена значимость позитивного развития НСБ. Одновременно, будучи одним из профильных специалистов в сфере антикоррупционной деятельности, Александр Сергеевич доложил о реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса, подчеркнув ее важность для компаний, работающих по международным стандартам с иностранными партнерами. 

Член Комитета А.В. Тропицын рассказал о мероприятиях в рамках деятельности Подкомитета по Антикризисному управлению. Он остановился на вопросах совершенствования законодательства по банкротству и необходимости введения дополнительных мер по защите сотрудников предприятий банкротов. Руководитель Подкомитета по антикоррупционной безопасности В.А. Кузнецов высказал необходимость создания системы антикоррупционной безопасности и остановился на проблеме сроков прохождения согласования документации в органах исполнительной власти в нашей стране, которые в разы отличаются от общепринятых международных норм. Член Комитета Н.И. Каштыкин заострил внимание присутствующих на вопросах промышленной безопасности и, в частности, на вопросах охраны и хранения взрывчатых веществ.

Ряд присутствующих выразил обеспокоенность шириной проблематики, заложенной в самом названии конференции, и высказал озабоченность  по поводу возможности решения проблем в таком расширенном формате. Однако присутствующие выразили уверенность в способности концентрации на конкретных
вопросах, в частности – на  жизненно важных для развития производственной базы и реализации качественных средств защиты и безопасности различного назначения. К тому же было подчеркнуто, что конференция с таким названием проводится в двенадцатый раз, и раскрученный бренд менять нет смысла.

В заключении член Комитета, председатель Исполкома Общероссийского профсоюза НСБ С.О. Хмелев подчеркнул важность проведения Всероссийской конференции на площадке Торгово-промышленной палаты РФ для представления  интересов отрасли руководству страны и доложил о подготовительных мероприятиях в рамках Всероссийского совещания НСБ, которое состоится 10 февраля 2014 года на площадке Международного форума «Технологии безопасности». Было внесено предложение  наиболее общую проблематику, такую как, к примеру, вопросы промышленной безопасности, вынести в заседания отдельных секций Совещания.