Необходимость модернизации охранного бизнеса

04/03/2013 Необходимость модернизации охранного бизнеса

Необходимость модернизации охранного бизнеса 
Уважаемые коллеги!
Минул год со времени прохождения 10 Всероссийской конференции негосударственных структур безопасности, идеи которой оставили заметный след на практической деятельности охранного бизнес-сообщества России, в том числе на Дальнем Востоке, и способствовали процессу его дальнейшего саморазвития.
Одновременно существенную роль в углублении его взаимоотношений с органами власти и местного самоуправления, а главное - в его самоосознавании в качестве неотъемлемой части единой системы безопасности личности, общества и государства, сыграло решение Правительственной комиссии Российской Федерации по профилактике правонарушений от 26 марта 2012 года.
Эти два знаковых события, в определенном смысле, стали правовой платформой и идеологической основой для развертывания предметной работы по цивилизации рынка охранных услуг в течение всего 2012 года. Необходимо подчеркнуть, что негосударственные структуры безопасности в большинстве положительно отреагировали на предлагаемый формат отношений и поддерживают избранный вектор своего развития.
Предпосылками к такой солидарности явилось осознание руководители основной массы предприятий необходимости модернизации охранного бизнеса, и, как показали проведенные исследования, стремление к стабилизации рынка, поиску форм и методов борьбы с негативными проявлениями, а также достижению более открытых и взаимовыгодных отношений с властью и потребителями охранных услуг.
В рамках этого процесса в 2012 году нами в составе Дальневосточной Торгово-промышленной палаты создан Комитет по безопасности предпринимательской деятельности, который на текущий момент становится естественной точкой притяжения субъектов охранной деятельности и удобной площадкой для обсуждения проблем охранного бизнес-сообщества в крае.
Необходимо особо отметить, что развертывание деятельности Комитета нашло понимание и поддержку в лице Правительства Хабаровского края. Начался активный процесс постижения истины в том, что охранное бизнес-сообщество, включающее более 500 охранных предприятий и почти 8 тысяч сотрудников, представляет серьезную силу, способную оказать эффективное содействие органам власти, местного самоуправления и правоохранительной системы в деле поддержания правопорядка. Одновременно на стыке этих интересов заостряется вопрос о всемерном повышении социальной ответственности охранного бизнеса перед обществом и властью.
В практической плоскости Правительство края своим решением создало постоянно действующую Межведомственную рабочую группу во главе с заместителем председателя Правительства по вопросам безопасности, в которую вошли представители Управления МВД по Хабаровскому краю, Регионального управления ФСНК, Дальневосточной Торгово-промышленной палаты, Амурского казачества, и руководители ряда охранных структур.
В качестве основной задачи Межведомственной рабочей группы было определено содействие цивилизованному развитию рынка охранных услуг и обеспечение практического взаимодействия органов власти, местного самоуправления и силового блока с негосударственными структурами безопасности по вопросам правопорядка.
Кроме того, на текущий момент отработаны планы организационных мероприятий и взаимного применения сил и средств участвующих сторон.
Основным организующим мероприятием 2012 года мы рассматриваем проведенную на площадке Дальневосточной Торгово-промышленной палаты и под эгидой Правительства края Первую краевую конференцию негосударственных структур безопасности.
По нашему мнению, конференция способствовала аккумуляции усилий органов власти, Торгово- промышленной палаты и предприятий охранного бизнес-сообщества на важных и неотложных проблемах охранного бизнеса в крае, а также позволила довести заинтересованным сторонам элементы новой идеологии построения рынка охранных услуг.
Так, участники Конференции приняли резолюцию, в которой нашли поддержку и отражение задачи, поставленные Правительственной комиссией Российской Федерации по профилактике правонарушений, а также идеи, выдвинутые на 10 Всероссийской конференции в феврале 2012 года.
Вместе с тем следует признать, что Конференция, давшая старт объединительным тенденциям и определившая точки роста охранного бизнеса в крае, наряду с этим выявила и моменты негативного свойства. В частности, стало ясно, что не все предприниматели и руководители компаний охранного бизнес-сообщества готовы к новациям и способны в назревших условиях к перестройке работы своих предприятий. До настоящего времени отсутствует полноценная поддержка негосударственных структур безопасности со стороны правоохранительных органов, готовность последних к восприятию их в качестве естественного сегмента единой системы обеспечения правопорядка. Совершенно очевидно, что над этой проблемой необходимо продолжить предметную работу, однако представляется, что чисто миссионерские подвижничества и наше самообозначение в этом смысле малоэффективны, - нужны решения властных структур, в связи с чем просим рассмотреть возможность внесения предложения по данному вопросу в Резолюцию нашей Конференции.
Повседневная организационная работа и подготовка самой Конференции еще раз обратили внимание участников на необходимость совершенствования действующего отраслевого права. Данный вопрос, помнится, достаточно активно обсуждался на 10 Всероссийской конференции в феврале 2012 года, однако в практической плоскости движения не получил. Следует подчеркнуть, что за двадцатилетний период существования ни рынок охранных услуг, ни сама охранная деятельность в Российской Федерации так и не явились предметом глубокого научного исследования, не считая ряда статей и разработок узкого значения, вследствие чего нередко принимаются решения на основе «практического взгляда», либо ссылок на зарубежный опыт, влекущие элементы ущемления законных интересов бизнеса. Считаю вполне назревшей необходимостью осуществление заказа на этот счет соответствующему научному Центру.
Вполне отдавая себе отчет в том, что негосударственным структурам безопасности в сложившейся правовой, социальной и политической обстановке нужна более высокая степень и новая форма самоорганизации, нами в контакте с Правительством края спланирована работа по созданию в текущем году Краевого объединения предприятий охранного бизнес-сообщества со всеми вытекающими из этого последствиями, в том числе – учреждение отраслевого профсоюза работников негосударственной сферы безопасности. Хотелось бы получить квалифицированную помощь и поддержку в этом деле со стороны более успешных и продвинутых коллег центральной части России.
Одновременно изучается вопрос о целесообразности и обоснованности включения в состав данного Объединения структур экономической безопасности субъектов хозяйственной деятельности различных форм собственности. В этом контексте в текущем году предусмотрено проведение совещания с их руководителями.
Кроме того намечена разработка проектов базовых требований к охране объектов на территории Хабаровского края и минимальных пределов оплаты охранных услуг, что имеет своей задачей не только совершенствование качества работы наших предприятий, но и повышение социальной и экономической ответственности другого субъекта правоотношений в данной сфере – потребителя охранных услуг, который не только вправе ожидать квалифицированной охранной деятельности, но и должен проявлять готовность к обеспечению оплаты таковой, согласно и в соответствии с действующим российским законодательством.
Считая данный вопрос важным в масштабах всего государства, предлагаю включить тезис на этот счет в резолюцию нашей Конференции в плане совершенствования действующей нормативно – правовой базы.
В своей повседневной деятельности мы стараемся не забывать, что охранный бизнес имеет особое социальное значение в той связи, что он в самом прямом смысле аккумулирует профессиональный опыт ветеранов силовых ведомств, а в сложных демографических и мобилизационных условиях Дальнего Востока способствует накоплению офицерских кадров и поддержанию их морально-патриотического состояния.
Коллеги, позвольте от имени дальневосточников поблагодарить организаторов нашего форума и присутствующих здесь представителей органов государственной власти и управления за приглашение участвовать в нем и напитаться новыми идеями. Поверьте это очень восприимчиво и важно там, очень далеко от Москвы!
Спасибо за внимание!
 




Комментарии

Добавить комметарий к новости

Ваше имя:
E-mail:
Текст комментария:

Код с картинки:


Все новости