Частная охрана в России. Краткая история

Портал публикует материал Президента НАСТ России Д.Н. Фонарева, практически впервые с возникновения частного охранного рынка описывающий его историю. Мы приглашаем посетителей через комментарии дополнить этот материал своими фактами, замечаниями, уточнениями. В свою очередь, портал, с разрешения автора, примет участие в процессе восстановления истории частной охраны в России не только восполняя прошлое, но и продолжая настоящее.

Прошлое можно вспомнить либо листая документы, либо погружаясь в образы. Исследование истории как череды событий - занятие достаточно интересное, если у человека ее перелистывающего, есть понимание значимости траты своего времени.
Частная охранная деятельность в России – явление в своем оригинальном проявлении уникальное. Такого нет, да и думается, что не может быть, да и не будет, нигде в мире потому, что Россия как общество и государство, как единый объект защиты – это не просто географическая и социальная громадина.

Прежде всего, Россия это ее граждане – россияне, а те их них, кто занимается этим уже совершеннолетним бизнесом, по совокупному творческому и энергетическому потенциалу не имеют себе равных в мире. В таких условиях и в такой короткий срок ни одна страна мира еще не строила цивилизованные отношения. Именно поэтому так, как мы сегодня выстраиваем свои отношения между собой не делали ни в одном государстве. Россия уникальна не только по ситуации, но и по менталитету.

За краткой характеристикой российской души братитесь к классикам. Энергия устремлений каждого из нас настолько велика, что определеть ее вектор порой не представляется возможным. Остановиться и перевести дух для осознания происходящего почти невозможно, а на скаку только и остается, что шашкой махать… Это не хвала и не хула россиянам-лицензиатам. Это и есть предмет для разговора с ними о нашем общем будущем в год 20-летия частной охранной деятельности на просторах именно нашей Родины.

История штука хитрая. На ее понимании строится будущее. Нет понимания – нет осязаемого будщего. Все будет идти самотеком. Не выученные вовремя уроки –прямая причина провала на экзамене. А современность по всем законам Мироздания заставляет нас сдавать такие экзамены каждый день. По старой студенческой привычке перед экзаменами даже отличники готовят краткие, но емкие и понятные самому себе информационные срезы по предмету, которые почему – то называют “шпаргалки”. Не факт, что удастся подсмотреть, но мелкий подчерк на узких, но длинных бумажках придает уверенности в том, что в крайнем случае, есть где списать.

Вот такую шпаргалку по истории частной охранной деятельности я бы всегда носил с собою на экзамены – конференции, круглые столы, интервью, деловые и оперативные совещания, да и на работе бы подсматривал, чтобы сдать очередной экзамен или зачет. По старой студенческой традиции, хорошие шпаргалки, которые “сработали” на сессии передаются не просто другому потоку, но и другим курсам, которых эти экзамены только ждут через год или через десятилетия.

Чтобы систематизировать знания, необходимо разделить предмет на составные части. При осознании отдельных частей предмет становится гораздо понятней, нежели говорить в о нем в общем. По научной традиции историю, как предмет познания, принято делить на периоды. Это помогает ориентироваться и обобщать яркие, значимые события, которые через прошлое определяют будущее.

Закон «О кооперации в СССР» 1988 года дал зеленый свет свободному движению, так называемых в то время, “теневых” денег. Первые кооперативы начали законно легализовывать уже имеющееся, а уже через два-три года, подставив свои паруса ветрам перемен, стали осваивать экономическое пространство на новых принципах. Кондовая философия старого грузчика, работавшего в одном из первых кооперативов по охране аэропорта Шереметьево, была выражена простым и понятным правилом : «Уходя с аэродрому – возьми чего-нибудь для дому!» Частное становилось осязаемым. Услуги “по осязанию” любой частной деятельности по обретению той же частной собственности совершенствовались, и не только в правовом поле.

С 1 апреля 1989 года закон Союза ССР «О валютном регулировании» запустил машину свободной конвертации доллара. Реальные и немалые по тем временам, живые деньги стали целью не только граждан-обывателей и коммерсантов- предпринимателей, но и криминала. Кооперативный труд и производственные мощности нужно было защищать-охранять от лихих людей. Да и те же деньги в буквальном смысле нужно было возить. Лихие времена требовали крутых решений.

Никто не ощущал себя чем то должным разваливающемуся и начинающему вынужденную голодовку государству. Каждый был, по меткому выражению новодельных коммерсантов : “ каждый - куец своего счастья сам”. Так вот такие “куецов” становилось все больше и больше, но пытливые умы искали наиболее эффективных путей обогащения. Легче было поднять или отнять, чем заработать. Что это были за пути – догаться нетрудно.

У каждого экономического фундамента будь то пивной ларек, сталелитейный завод или нефтедобывающая компания появились “крыши”. Ураган свободы навевал быстрые мысли. Быстрые мысли требовали быстрых решений. Быстрые решения требовали реальной силы. Реальная сила требовала эффективного инструмента. Инструментами вооружались трудовые коллективы - бригады. Кроме мозгов и кулаков в бригады поступало и оружие. В те времена бригады стали строителями настоящего. Во всех смыслах этого уже понятного россиянам термина.

Деятельность бригад в принципе, была не столь уж разнообразной. Отнимать чужое и защищать свое. А еще бригады подряжались защищать чужое как свое. Потом убиралась неопределенная частица “как”, и чужое становилось своим. В целом и общем, время было смутным. Понятие “охрана” трактовалась предельно широко. На “вольные хлеба” потянулись и первые специалисты по безопасности оставив государственные погоны и прихватив с собой наработанные связи и оперативный опыт. Это было то, чего требовалось на зарождающемся рынке.

Частные охранные предприятия появились позже бригад, когда бизнес бывших цеховиков, ставших легальными кооператорами, коммерсантами и бизнесменами стал стремительно набирать обороты. Нажитое и добытое непосильным трудом требовалось срочно защищать и не только от бригад, но, развиваясь и от конкурентов. Делать это голыми руками было уже невозможно. Смута успешно и закономерно трансформировалась в беспредел, который угрожал не только экономическим основам нарождающегося государства, а каждому конкретному человеку.

В мае 1992 года в спешном порядке запускается закон нового государства «О частной детективной и охранной деятельности». Его дух и буквы давали возможность легально использовать короткоствольное огнестрельное оружие. Росчерком пера пистолет “Макарова” был возведен в ранг рыночного аргумента. И как бы то ни было, но закон заработал. В репертуаре нового делового оркестра РФ появились произведения малых форм – частные охранные предприятия и негосударственный образовательные учреждения. ЧОП и НОУ шли не совсем в ногу, но катились по единым коммерческим рельсам. Одни не могли существовать без других.

Так в конце 1989 года появилась то, что потом начало позиционироваться как группа компаний "Баярд". А сразу же после выхода закона о ЧОД, "Баярд" принимает решение об организации разрешенного НОУ и получает лицензию на обучение № 1.

НОУ - это отдельная лебединая песня начала девяностых. Двухнедельные (не больше) курсы по обретению заветного диплома можно было отсидеть, а можно было купить. Научиться чему-либо было сложно, да и задачи такой особо не ставилось. Реальные экзамены в НОУ сводили на нет коммерческую составляющую их существования. Была нужна бумага с печатью под названием “Диплом”. Потолок цены в Москве составлял 150 долларов, что по тем временам равнялось месячной зарплате охранника. Но для друзей можно было сторговаться за счет “опта”, “срочности” и просто дружеских отношений. Анкета и фото – 2 дня и охранник получал свой заветный “Диплом” как путевку на экстремальный круиз. Лицензии выдавались быстро, примерно как сейчас кофе из автомата.

Проблем с трудоустройством не было. Нужно помнить, что в те смутные времена не было ни конференций, ни сайтов, ни журналов, ни рекламы. Деятельность по охране в рекламе не нуждалась – она и так была сверхвостребована. Без охраны ни один мало-мальский бизнес не имел шансов на развитие. ЧОПов не хватало и они пеклись как пирожки на базаре. Появились и первые профильные общественные образования.

Первым по - честному охранным “брендом” и в Москве и Питере безусловно стал легендарный “Алекс” Андрея Ильича Косякова.

Но к тому времени, еще в 1991 году он со своим братом уже создал и то, что получило название “Независимый профсоюз работников детективных служб». Заметим, что уже не ЧОП и не профсоюз, а де-факто организация, которая впервые делала себе рекламу на рынке. Какие при этом у нее были трудности, можно было только догадываться.

Регионы жили в своем измерении и там все происходило со столичной точностью, но в пропорционально меньших масштабах. Однако, принципы были едиными, так как другие идеи развития тогда просто не работали. Нечего было равивать. Под охрану бралось все, что представляло какую-либо ценность и рынок сколачивался буквально из всего, что попадалось под руки. Криминал не отставал и ковал свои бригады под новыми вывесками, получая оружие уже на легальной основе. Это была огромная проблема, и три русских буквы “ЧОП” народ в своей массе воспринимал неоднозначно. Мероприятия по разбору понятий где заканчивалась “бригада” и где начинался “ЧОП” назывались “стрелки”. Весьма распространенное и опасное занятие начала девяностых. Но истина как всегда, была где-то рядом.

В начале девяностых существенный отток профессиональных кадров спецслужб и правоохранительных органов с государевой службы на вольные хлеба, оказал самое непосредственное и позитивное влияние на формирование рыночных отношений в области частной охраны. Все-таки, русские офицеры дружили с головой больше, чем те же русские и национальные разбойники.

Отштамповав единичные ЧОПы, светлые головы весьма за короткий период сумели объединить их в свои “профильные” (чекистские, милицейские, армейские и т.п.) так называемые “ветеранские” ассоциации.

“Альфа”, “Вымпел”, “Витязь”, “Клуб ветеранов КГБ”, чуть позже -“Русь” и много других подобных, но не столь “политически активных” структур уже с региональной сетью, к середине 1994 года составляли нарождающуюся элиту охранного бизнеса.

Запомним эту подробность.

Первой именно профильной ассоциацией в 1992 году стала БПЛ (Безопасность Предпринимательства и Личности), которая ныне известна как ассоциация Негосударственных Служб Безопасности (НСБ) под руководством генерал-майора КГБ в запасе Евгения Павловича Карабанова.

ЧОПы и НОУ продолжали плодиться, засевая своими всходами бескрайние российские рыночные просторы, переживающие рыночные передел через разбойничий беспредел. И кто на чьей стороне с лицензированными “Макаровыми” зарабатывал деньги разобрать было в то время еще весьма не просто. Рынка как такового еще не существовало. Был спрос на силу, которую уважали и за которую платили.

В это же время уже прочно вставал на ноги специальная информационная служба “СИНС” Сергея Юрьевича Минаева – чекистская структура, которая с 1991 года под названием “Икар” из подмосковного Зеленограда помогала остро нуждающимся всевозможными информационными справками, аналитикой и советами.

Так обозначилась и своеобразная ниша детективов - аналитиков, чьи функции в те времена вообще не поддавались описанию и надобность в них испытывали серьезные деловые структуры. Фактическое разделение лицензированных услуг для рядового ЧОПа не имело никакого смысла. Чем больше - тем лучше. Был бы клиент. О телохранителях мы вообще не говорим. За небольшие деньги в те времена каждый мог стать телохранителем на день, и к вечеру или наутро остаться им навечно.

Частные охранные предприятия довольствовались своей достаточно прибыльной в тех рыночных условиях нишей и начинали создавать многочисленные ассоциации, союзы и фонды, стараясь через свои ведомственно-служивые связи как можно шире охватить региональные рынки. Рынок частной охраны приносил не только прибыль, но являясь достаточно острым инструментом регулирования общественно-экономических отношений в то время, тащил за собой и проблемы, связанные с субъективным отсутствием понимания собственной роли и места.

«Что охраняю, то и имею» - такая философия была далеко не редкой в этой период. Тем более, что получить вожделенный пистолет уже было достаточно просто. Это ремесло стоило тех самых денег, которые на сделки и зарплаты просто первозили сумками. Из-за этих - то денег, которые вели к власти амбициозных бизнесменов и убивали. А чтобы выжить нужно было уметь грамотно защищаться.

Частная охрана становилась востребованной, она превращалась во вполне доходный бизнес и не только в правовых рамках. Организованный криминал достаточно активно встраивал свои интересы в существующее правовое поле, используя легальные формы для их реализации. Рынок представлял собой денежный водоворот, затягивавщий попавших в него безвозвратно. Кто пропадал, а кто и выплывал уже с мешком заветных долларов, который очень хотелось опять запустить в оборот. Попытки просчитать объем рынка давали достаточно противоречивые цифры. Традиционные методики указывали на 4-5 миллиарда долларов в год, а реальные представления о механизмах и объемах оборота денег на рынке частной охраны в девяностые, давали цифры до 12 и даже больше.

Этот период становления российской частной охраны был самым прогрессивным, так как охватил собой ряд знаковых событий, ярких личностей, перспективных инициатив, которые через десятилетие продолжают оказывать влияние на современное состояние дел в этой сфере. Многие процессы, которые нашли себя в эти годы, современные говоруны от частной охраны стараются реанимировать в настоящем времени. Все, к чему они призывают и выдают за “модернизационные решения” уже было. Просто одни “политики” подзабыли, а других “общественных деятелей” тогда еще и помине не было.

Итак, на рубеже 1993-1994 годов наиболее успешные российские предприниматели, превратились в олигархов и они сами назначали цену для защиты своих личных интересов и в соответсвии с ней подбирали кадры в свои службы безопасности, по сути превращая их в могущественные частные армии. Телохранители олигархов стаями потянулись на юг – обучаться в Израиле. Амбиции вооруженных лучшими уже часноохранными силами олигархов начали распространяться и на сферу государственных интересов.

Ведушие финансово промышленные группы в рамках закона обрастали своими частными вооруженными силами. “Юкос”, “Банк Столичный”, “Логоваз”, “Инкомбанк”, “Лукойл”– это были реальные силовые инструменты того времени. Спецслужбу группы “Мост” Гусинского возглавлял первый зампред Председателя КГБ Денис Бобков.

Эти группы не интересовали мелкие “стрелки” – “разборки”. Их интересы были гораздо выше. Они бились между собой перемалывая все на своем пути. Частные интересы обеспечивала и частная охрана. И государство это ощутило на себе.

2 декабря 1994 в центре Москвы пьяными охранниками группы “Мост” была обстреляна машина СБП РФ. Ответ со стороны государства получил название “мордой в снег”.

Сегодня мало кто помнит этот эпизод и поэтому удивляются, а что это государство о нас не заботится! Для государства и сегодня все частное остается частным.
В то время на региональных полях частной охраны этот процесс имел те же самые очертания, но конечно, не в государственных, а скорее, в местечковых масштабах.

В 1994 году в Санкт-Петербурге было зарегистрировано ЗАО "Охранное предприятие" Арес", которое к 2012 году представляет собой одно из крупнейших и успешнейших в России. Однако, к 1994 году проявились на то время успешные, а значит и относительно всей массы, крупные охранные объединения. Заметим, что закон действовал всего два года, но масштабы, энергия и деловая хватка "первооткрывателей" поражала своим величием.

Наиболее заметным объединением охраны (был и такой официальный статус) в то время был подмосковно-люберецкий “Правопорядокъ”. Именно его руководитель, председатель совета директоров Сергей Борисович Попов стал первым депутатом Госдумы вторго созыва (1995-1999), членом думского Комитета по безопасности, чей жизненный путь в высокое кресло прошел через тернии частной охраны.

Его помощники уже тогда в экстатическом порыве обещали написать новый закон о частной охране! Именно “Правопорядокъ” на своем взлете начал привлекать к сотрудничеству лучших экспертов, нанимать на работу креативщиков и пиарщиков. Первый блин, как и полагается…

Волну живого интереса к частной охране в центральных СМИ в то время сгенерировало неординарное “Криминал шоу”, организованное незабвенным “Правопорядкомъ”. На глазах изумленных журналистов инкассаторские машины ездили по лесу, кто-то там в них стрелял, что-то там дымилось, но всех ждал богатый фуршет.

Отклики были сдержанными, за исключением простого вопроса – а почему именно “Криминал – шоу” ? Ответом в 1996 году послужило действо с телохранителями, но уже под названием “Антикриминал-шоу”. Все очень просто. Через три года это шоу уже с народными гуляньями и казачьими плясками кануло в лету.

К 1995 году эпически-креативная мысль достигла пределов частноохранного бизнеса, у которого появились-накопились-заработались реальные деньги. Бизнес стал обрастать некоей информационно – презентативной оболочкой. Уже на одном его существовании можно было делать деньги.

В 1994 году появился первый журнал “Частный сыск, охрана и безопасность”.

По своему формату, качеству и содержанию он напоминал инструкцию по пользованию стиральной машинкой “Малютка”. Но так как он был единственным и уж точно неповторимым, то предприимчивые люди перекупили его “бренд” и сделали его похожим на журнал. Через год редакция быстро сориентировавшись в рыночных перекрестках выпустила первый каталог “Звезд охранного бизнеса”. За точность названия не ручаюсь, но вот то, что рекламное место в этом издании стоило до 5 000 долларов, говорит о том, какими масштабами двигался к своим вершинам тот самый охранный бизнес, который развивался не оглядываясь на реалии. Эффект не замедлил сказаться.

Так, у новоявленных телохранителей пистолеты на ночь хранились под подушками, перевозились в общественном транспорте, терялись, продавались и стреляли не всегда когда это было необходимо и законно. Представления о самой благородной, но неблагодарной профессии на зарождающемся рынке были мягко говоря не идентичные. Скандал заезжего импрессарио из Лондона Джима Шортта и местного “наперсточника” Иосифа Линдера, в который были вовлечены и российские телохранители в декабре 1995 – феврале 1996 года демонстрировался по центральному телеканалу аж в двух сериях.

Не удивительно, что уже в 1996 году слово «телохранитель» волевым решением контролирующего органа было изъято из рыночного оборота. Это было пожалуй первое волевое решение “всевидящего государева ока”. Как показало время, око стало не только всевидящим, но и всемогущим…

К этому времени светлый гений Игоря Филоненко набрел на мысль о возможности сбора денежных средств с охранных структур под крышей еще не горевшего тогда Манежа, именем Форума “Технологии безопасности”. На самом деле годом раньше подобная форма была опробована в Санкт Петербурге на ВКЦ “Гавань”. К тому времени в северной столице также проходил процесс олигархизации. Крупным игроком рынка была ассоциация “Защита”. На российских просторах возвеличивались в Ростове - “Весна”, в Екатеринбурге - “Кондор”, в Самаре - “Кедр”.

Но это уже не важно кто и что, но Форум ТБ по праву останется в истории российской частной охраны самым светлым, но… с печальным концом, событием.

В то время традиционным соорганизатором форума стала Ассоциация Российских Банков, в чьей штаб-квартире проводились заседания Оргкомитета форума. Печальным штрихом в связи с этим событием стала смерть накануне открытия первого форума одного из его отцов-основателей – банкира Ивана Кивелиди. Знак негативный, но тогда на это мало кто обращал внимание. Для ЧОП и НОУ это был реальный прорыв к трибуне. К компании организаторов с энтузиазмом присоединилась только что созданная в декабре 1995 года НАСТ России.

Первые конференции в рамках деловой программы проходили за фанерными перегородками и представляли собой забавные мероприятия, где под звуки демонстрирующейся техники и эхом отдававшихся в потолок рекламных завываний проплативших мероприятие экспонентов ораторы первых конференций излагали свои тезисы о “несправедливости закона” и “всероссийском объединении”.

Стратегия и значение Форума была прогрессивной. За счет экспонентов (производителей техсредств) окупались выставочные площади, затраты и время для деловой программы. Оргкомитет ставил задачу вовлечения ЧОП в качестве экспонентов. Для крупных охранных объединений, ассоциаций и союзов бесплатно выделялись и стенды, и мощности для проведения конференций и круглых столов. Это было всем не просто удобно, но на тот момент еще и выгодно. Форум как бы возводил очертания нарождающейся новой для страны отрасли – частного производства технологий безопасности.

Но вот для ЧОПов, которые ни за что не хотели платить деньги, той самой “халявой” и была заложена очень серьезная мина замедленного действия. Оглядывая себя с бесплатной трибуны, общаясь на фуршетах за счет выставочной компании, лидеры охранного жанра с легкостью окрестили себя “индустрией безопасности” ничуть не смущаясь тем, что к производству, которое выставляясь за свои деньги и по сути давало им возможность выступать с трибуны, они не имеют никакого отношения. Они оказывали и всегда будут оказывать именно услуги.

Но термин устоялся в сознании и до сих пор кружит голову не только уже ЧОО, ЧОУ и остальным профсоюзам, но и экспертам, которые недоумевают, как на рынке услуги могут “вписаться” в производство пусть страшно интеллектуальных, но конкретных “железяк с микросхемами” ? Вот откуда взялся первый подводный камень. Вторая мель ожидала те же самые НОУ. Проведя первую конференцию и заявив на следующий год уже “всесоюзную” они сдулись как воздушный пузырь. Конференция не прошла. К 1997 году за все уже нужно было хоть немного, но платить, или много думать и еще больше делать. Третьей мелью оказались региональные проекты форума – прежде всего Пермь (2000 -2001 годы). Уже вторая попытка клонирования столичной фиесты в конце девяностых разбилась о примитивный прагматизм местных "специалистов"-выставочников.

Параллельно форуму были и иные знаковые движения попыток олигархизации частного охранного не рынка, но уже бизнеса. Это тотально-эпическая история с Российским Союзом Предприятий Безопасности (РСПБ) 1995 года. Его отец-основатель начальник информационной службы КГБ СССР в запасе Ксенофонт Христофорович Ипполитов – знаковая фигура того времени. Немного позже, но с его же подачи летом 1999 года на ВДНХ-ВВЦ зарегистрировался и первый охранный профсоюз.

То есть, в этот замечательный период политика была и она делала ошибки но потому, что она хоть чего-то делала, а не митинговала, лозунгировала и разглагольствовала. И это было всем интересно попробовать-поучаствовать. Заметим, что идеологом выступал не «кто- то», а генерал, отвечающий в КГБ за оперативную аналитику. Заметим, что после выхода в запас в 1995 году он становится советником у ветеранов «Альфы». Его мыслями и жила профильная политика того времени.

Московская идея укрупнения своих активов под лозунгом “объединения” для не столь ушлых региональных коллег была обставлена ярко и со вкусом будующих побед. За идеей стояли те, кто уже имел свои структуры и видел путь к развитию через экспансию на региональные наделы в различных формах – от ассоциаций, объединений и союзов до профсоюзов. Неважно как и в какой форме, важно зачем.

Закончилась вся эта затея практически бесславно. Огромная структура не смогла переварить саму себя. Контроль за таким монстром оказался не под силу самим организаторам. Деление рожденного пламенной идеей монстра было весьма латентным, но первые признаки распада обозначились уже к 1998 году.

К 1998 году наплыв страждущих заработать денег частноохранным ремеслом был колоссальный. Любителей поучить этому ремеслу и проучаствать в нем своими возможностями и способностями, особенно организаторскими и творческими за деньги был аналогичным.
К этому времени, как упоминалось выше, встали на ноги достаточно крупные охранные структуры, начала формироваться пусть примитивная, но уже политика в этой сфере.

Попытки объединения в единую российскую организацию, представляющую интересы охранных структур начались задолго до дефолта, но на момент этой внезапной новости все они, учитывая и опыт РСПБ, не увенчались успехом. Второй съезд РСПБ, прошедший в 2000 году собрал всего 100 делегатов.

Сознание оставалось на уровне уставных задач пусть межрегиональной, но коммерческой структуры. Однако, слово «профессионализм» уже долго будучи модным, стало неотъемлемой частью маркетинговых ходов. К началу века частная охрана вошла хорошо вписавшимся в текущую экономическую модель элементом. Ни один серьезный бизнес не мог развиваться, не имея надежной охранной, а порой и силовой поддержки. Казалось, что для страны наступал мажорный период освоения поднимавшейся на нефтяных и газовых ценах денежной массы под чутким руководством нового Президента.

Количественный рост частных охранных предприятий и охранников соответствовал спросу на эти услуги и в разные годы составлял составлял от 10 до 15 процентов в год. За этим требуемым рыночным количеством практически не успевало качество оказания охранных услуг, которое столкнулось с проблемой усреднения. Ростки позитива постоянно нивелировались буйным сорнячным ростом негатива.

Профильные СМИ, пополнившись новыми изданиями, которые рационально делили полосы между индустриальными производителями и ординарными продавцами услуг, обрели устойчивые формы, однако общей генеральной линии от частной охраны им ожидать не приходилось. Писать охранники не хотели. Они хотели денег, понимания от МВД и уважения от клиентов и общества. Здраво, но вообще-то для этого кое-что нужно делать. Рынок продолжал расширяться, и все идеи формировались в области саморекламы.

Идеи объединения отошли на задний план. Все было хорошо и весело. Появившиеся после почкования РСПБ уже межрегиональные “бренды” такие как “Оскордъ”, “Шериф” и появившийся на волне и за несколько месяцев до кризиса питерский профсоюз “Законность и правопорядок” (скорее это было объединением руководителей ЧОП) явили собой на тот момент некий “тренд” будущего очертания рыночного развития. Но…

Но дефолт 1998 года заметно освежил горячие головы и дельцов и деятелей и делателей от частной охраны. Для наиболее трезвых стало понятно, что не частная охрана создает рабочие места, а экономика дает возможность частной охране существовать. Один штрих.

10 декабря 1996 года около 80 руководителей охранных организаций ветеранов КГБ СССР с целью интеграции собственного потенциала провели собрание на Лубянке. Через год, приказом Николая Ковалева был создан Консультативный совет при директоре ФСБ. Совет практически бесславно просуществовал до 2004 года.

Дефолт жестко и просто поставил на место ЧОПы и их организации. Они стали теми, кто они есть до сих пор. Кто коммерсантами, кто ремесленниками, а кто остался профессионалами. Но вот постдефолтную проблему размежевания современные ЧОО решить не могут, находясь в плену объединительных лозунгов середины девяностых.

Сразу после дефолта стало не до конференций и круглых столов. Количественный рост ЧОП приостановился. Столицы держались , но печаль обуяла регионы. Каждый начал выживать сам, но в отличие от начала девяностых были уже крупные организации, которые смогли держать удар, а были даже такие, которые смогли «подняться» в это смурное время. Кому война, а кому…

Оказалось, что сама по себе частная охрана никакая не индустрия, а обычная сфера услуг. И ее общее развитие впрямую зависит от состояния экономики. А вот частные случаи бывают разные. Тут пригодились и уже подзабытые методы из арсенала бригад начала девяностых. По статистике НАСТ России 2002-2003 годы оказались самыми «черными» по количеству знаковых для общества нападений и смертей среди уже не таких новых», но все же российских бизнесменов у которых была личная охрана. И не какая-то а самая «настоящая», обученная и вооруженная.

Важным событием этого периода становится появление 1998 году на берегах Невы Координационного совета (КС) при ГУВД по взаимодействию с охранно-сыскными структурами.

То есть, в трудное время руководители ЧОП нашли в себе силы для поиска согласия со «старшим братом». Через год такой же совет появился и в Москве.

Еще один интересный штрих. Чуть раньше чем КС в Москве, летом 1999 года был создан первый реальный профильный профсоюз охранников ОПРНОБ под председательством Роберта Ивона – боевого офицера легендарной «Альфы». Волна, о котором мы уже говорили. То есть РСПБ не сработал, но «альфисты» народ упорный. Волна дефолта включила разумный смысл в действия светлых голов. Но не «частноохранная пехота» поняла, что если она себя не защитит, то вместо нее никто ничего не сделает, а новые люди уловили посыл времени о том, что именно в этот сложный период что-то и за деньги можно организовывать.

Да и профсоюз как юридическое лицо имел некие отличные от ЧОП и ООО юридические преференции. Важно запомнить, что изначально учредителями ОПРНОБ стали опять же ветераны «Альфы», «Вымпела» и «Витязя». С 2005 года этим профсоюзом начинает руководить Владимир Токарев.

В 2000 году появляется первый частноохранный сайт – охраhа.ru

Через год его контент забъет оголтелый спам, а движок перестанет выдерживать необходимые требования. Новые технологии начинают использовать и охранные структуры. К 2002 году у любой уважающей себя организации уже есть какой-никакой, но сайт. Это весьма способствует творческой и деловой активности в профильной сфере. Организовываются и печатные СМИ, в эти годы можно было насчитать до десятка (но не больше) вполне приличных журналов, которые больше походили на каталоги новинок в области индустрии безопасности, но и представляли несколько полос для освещения вопросов частной охраны.

Профильные СМИ, пополнившись новыми изданиями, которые рационально делили полосы между индустриальными производителями и ординарными продавцами услуг, обрели устойчивые формы, однако общей генеральной линии от частной охраны им ожидать не приходилось. Писать охранники не хотели. Они хотели денег, понимания от МВД и уважения от клиентов и общества. Здраво, но вообще-то для этого кое-что нужно делать.

Окрепнув после дефолта, лидеры рынка частной охраны возродили попытки реализации старой идеи общего отраслевого объединения. Возобновили работу всероссийские конференции негосударственных структур безопасности. Однако, то, что было явно видно в начале девяностых, ушло в тень, изменив юридические названия и образ действия. Нужно понимать, что ко всяким-разным ассоциациям, проф и других союзам добавляются координационные советы при МВД. “Всевидящее око” начинает попытки не просто контролироваить, но уже управлять всесильной рукой.

И во всей этой круговерти возникает некая новая мысль. Не нужно объединяться, а нужно координировать чужую активность, а заодно и поэксплуатировать наличные потребности. Причем, координировать хоть как, хоть с кем, хоть чего. Между собой, между ассоциациями, между профсоюзами, между ЧОПами, между местными охранниками и УЛРР. Важно, что можно на этой идее опять же заработать и политически, и… на членских взносах. Бесплатно координировать никто не подписывался. Но при этом, хорошо известно, как только начинают под идею собирать деньги, она тут же превращается в бизнес. А координировать было что.

Так, в 2004 году создается КЦ РОСС под руководством известного своей профильной активностью Игоря Александровича Голощапова, до этого три года исполняющего должность секретаря уже существовавшего московского КС.

Идея – дело святое. Ее нужно возглавить и воплотить. Все казалось бы налаживается и идет правильно. Но в это время на идеологический тренд наслаивается прозаическая реальность – в рейдерские и другие теневые экономические схемы начали вписываться и частные охранные структуры. Времена-то нелегкие… Конечно, не начало девяностых, но народившаяся масса ЧОПов начинает биться за свое место под солнцем. Нужно выживать.

Точно так же как и бывшие армии олигархов, эти структуры не имели прямого отношения к частной охранной деятельности. Да, у них были лицензии и уже не “Макаровы”, но “Иж 71”. И при этом, они создавались коммерсантами под конкретные задачи, комплектовались высокопрофессиональными, но лишенными моральных ограничений людьми, делали свое дело, и исчезали, оставляя грязные пятна на том, что называют частной охраной. Но государство, и общество не утруждают себя разбором тонкостей.

Всех, а особенно СМИ, интересуют последствия. А негатив в информационной среде всегда обладает повышенным спросом. Общество по прежнему воспринимает ЧОПы как сторожей, хотя это далеко не адекватная оценка. Реальные силы и функции тогда еще существующих Служб Безопасности остаются “за журналистским кадром”.

В это время приобретает стабильность подзабытая в тяжелые времена трибунная активность. В рамках Форума “ТБ” возрождается ежегодная всероссийская конференция “Индустрия безопасности”. Ее надеждой - лидером становится Геннадий Владимирович Гудков, до избрания депутатом Госдумы – владелец одного из флагманов российской частной охраны - компании “Оскордъ”.

При этом, КЦ РОСС тоже проводит свои мероприятия в рамках той же деловой программы того же Форума “ТБ”. То есть МВД имеет свою трибуну и позицию, а ЧОПы – свою. Совместить мероприятия в одно не представлялось необходимым.

Профсоюзы стоят в стороне, но их боссы присутсвуют в качестве почетных гостей в президиуме уважаемых мероприятий. Лозунги ставших ежегодными конференций сводятся к ревизии текущего законодательства и часто справедливых нападок на беспредел местных лицензионщиков. В кулуарах конференции витает дух эволюции.

Начинаются игры на поляне Комитета по безопасности ГД РФ. Оргкомитет Форума перемещается из АРБ в Думу. Все выглядит настолько солидно и динамично, что термин “охранное сообщество” обретает устойчивый оборот не только на конференциях, но и на страницах профильных печатных и электронных СМИ. Но вот что оно из себя реально представляет и как управляется – молчок.

Напоминаем, что в это период происходит заметный экономический рост и сфера частной охраны опять начинает чувствовать себя достаточно уверенно. Чего нельзя сказать о рядовых охранниках, несмотря на количественный рост их профессиональных союзов. В 2005 году усилиями группы товарищей создается профсоюз НСБ. Не залезая глубоко, можно вспомнить, что именно в это время ( весна 1994 года) генерал Ипполитов запускает в жизнь свой третий (!) проект – “Ассоциацию организаций негосударственной системы безопасности города Москвы», куда потом и перешел на работу Роберт Ивон, освобождая свое место новому профсоюзному боссу.

Эту ситуацию можно рассматривать двояко: и как естественный процесс развития, и как провал очередного масштабного проекта. Это кому – как. Но во всяком случае, от добра добра не ищут. Уж больно неординарно звучит название одних их учредителей нового профсоюза НСБ – ассоциация «Альфа –Вымпел-СБП». То есть, три в одном. Не просто «Альфа» а еще и кое-кто и кое-что с ней вместе.

2006 год приподнес рынку двух поныне существующих лидеров. Весной зарегистрировалась ассоциация МАВКМ «Опера» под руководством непререкаемого в профессиональных кругах авторитета Николая Кондратьевича Дружинина и осенью открылся интернет лидер среди охранных порталов – Гардинфо. Сегодня на его страницах можно найти самое интересное и важное для аналитики по текущему моменту. Не говоря уже и о мнениях в комментариях.

В 2007-2008 годах году московские «Технологии безопасности» и питерская «Охрана и безопасность» как выставочно-конгрессные мероприятия, в силу коммерческой логики, были проданы таким же, но английским джентльменам. Бесплатные трибуны для частноохранных конференций закончились. Новых хозяев эти проблемы вообще не касались. В начале 2012 года британские выставочники уступили «Технологии безопасности» столичному профильному медиахолдингу «Гротек».

Все это было в духе времени. Времени, которое все заставляло персчитывать на деньги. Здравый смысл отдыхал. Все, что было наработано тонуло в стремлении заработать. На чем угодно. От организации новых организаций, до координации старых ассоциаций. На брошюрках, книжках рекламках, наклейках, спортивных мероприятиях, конференциях и еще много на чем, главное, чтобы обертка товара соответсвовала «теме». Но вот наблюдая координацию брожения очень сложно отвязаться от мысли, что все это как-то, и даже очень, похоже на банальную суету.

Но из этой суеты нам необходимо вычленить только то, что будет иметь значение в наши дни. Итак, тем временем количественный рост ЧОП бил все рекорды и переваливал в 2008 году отметку в 15 процентов. Страна поправлялась, а за ней и надувался частных охранный бизнес. Щеки у этого бизнеса тоже надувались. Он становился по - барски респектабельным. Не у всех, не везде, но правила игры с государством у серьезных игроков выраьотались и устоялись.

Остальные массово созданные ЧОПы недоумевали как же так все не справедливо ? А мысль о том, что рынок не резиновый, и 25 000 ЧОПов с миллионной армией охранников просто не соответствует требованиям реальности, считалась крамольной и предавалась объединенной анафеме. Лишними на рынке себя никто считать не хотел. Приходилось бороться, а эта борьба требовала несколько иных навыков и умений. К 2008 году на рынке устоялись крупные игроки. У них были одни требования, у средних и мелких ЧОПов – другие. В такой ситуации ожидать появления некоей единой объединительной идеи было просто бессмысленно.

Поэтому творческий вектор и праведный гнев частноохранных лидеров был направлен на единственного виновника всех бед и неурядиц – закон 1992 года. По мнению лидеров его было нужно менять. Но они упустили тот самый пунктик 1994 года, который уже упоминался - «мордой в снег». А тут еще одна беда.

Ситуация конца 2008 года сдула пузырь гламурной экономики. Идеология сверхпотребления рухнула. По мере развития кризиса доверие ко всему частному в обществе улетучивается. Роль государства в регулировании ситуации возрастает пропорционально росту экономических проблем и социального напряжения.

Не секрет, что частный охранный бизнес никогда не поддерживался государством. Этот источник пополнения бюджета был и остаются мизерным, и эти услуги не лежат в секторе реальной экономики. Роль и место частной охраны рассатривается только как дополнительный источник сил и средств для решения задач, стоящих перед правоохранительными органами. Текущая стратегия и теория взаимодействия государства и частной охраны не предусматривает деловых отношений, она основана только на административных решениях. Работа над новым правововым полем началась задолго до кризиса, и новые правила игры с государством вступят в силу только с 2010 года. 2011 год станет переходным.

Неслучайно, в середине 2008 года был создан Координационный Совет при ДООП МВД, в который по логике происходящего полностью влился и КЦ РОСС, представляющий, по замыслу организаторов, все лояльное "охранное сообщество"

Именно этой структуре в перспективе с изменением законодательной базы государство отводило роль проводника собственной политики в частной охранной сфере. Что и произошло с точностью до грамма. Достаточно взглянуть на название новых отделов с 2012 года в системе МВД. А то, что у государства появились реальные виды на наведение ясности в отношениях с частной охраной после ее запредельной количественной экспансии не было никаких сомнений. Да и посткризисный рынок представляет собой хорошую поляну для пастбища…

Новый закон под натиском частноохранной активности обратился никак не в ее пользу. Для ЧОО настала «эра 272». В марте 2012 современная история частной российской охраны уже перешагнет двадцатилетний порог. Все последние события для читателя не так интересны. Они сами свидетели происходящего. Экскурс в историю – это просто дань тем, кто формировал прошлое, чтобы мы не повторяли их ошибок и помнили все позитивное, что помогло сохранить страну в тяжелые для нее годы.

В профессиональном мире нет понятий «плохо» и «хорошо». Есть понятие «качество оперативной обстановки». Ключ к ее пониманию очень прост – буквально ежемоментно кто-то выстраивает события в своих интересах, а кто-то следует в фарватере этих решений. Подобные сценарии с государством пытались разыгрывать олигархи девяностых, надеясь на свои частные армии. Эхо результатов для них самих и их служб безопасности звучит и сегодня.

Не выучив этот урок в 2010 на эти же грабли наступили и профильные частноохранные политики. Запас прочности, который государство и его граждане нажили за последние десять лет, пока позволяет компенсировать последствия либеральной идеологии сверхпотребления. Но все чаще и настойчивее звучат призывы к консолидации общественного мнения в вопросах осознания происходящего, и поиска решений для выхода из стремительно развивающейся нестабильной ситуации.

Предвыборные митинги 2011 и 2012 не предвещают ничего хорошего. Митинговая безответственная анархия и лозунговые глупости очень похожи на мотивацию начала девяностых – беспредельный лозунг долой не предвещает бархатных изменений. А вот от таких беспределов порядок нужно охранять.

Являясь неотъемлемой и наиболее сознательной частью общества это понимают как сотрудники правоохранительных органов, так и бизнесмены от частной охраны. Профильная политическая активность сегодня по крайней мере внешне, но достаточно четко разделила тенденции понимания обеспечения государственной безопасности на два направления – собственно правоохранное (бюджетное) и частное (внебюджетное).

При этом, частная охрана в ее адекватном понимании как была так и остается сферой внебюджетного обеспечения государственной безопасности. Она не требует бюджетного финансирования. Она самодостаточна и при этом, ее профессиональный потенциал объективно превосходит таковой, имеющийся сегодня в распоряжении государственных правоохранительных органов. Опыт и мастерство бывших сотрудников МВД, ФСБ, Российской армии, Прокуратуры в значительной степени находит свое применение в решении уже частных проблем граждан.

Да, они не всегда лежат в правовом поле, поэтому контроль за частной охранной деятельностью обретает все более жесткие рамки и методы. Любую ситуацию определяет баланс интересов. Сегодня эти интересы и государства и охранно-сыскных струтктур уже продекларированы, и в принципе, понятны. Нет только консолидированной позиции по видению отношений в перспективе.

Каким будет рынок к 2020 году? Кто и каким правилам будет следовать через десять лет? Поймут ли заинтересованные стороны, как нужно выстравать отношения не с точки зрения отдельных частных или ведомственных интересов, а с точки зрения интересов всего общества в целом?

Для частного охранного сообщества, которое никак не может обрести некую организационную форму наступает момент истины: либо оно найдет собственное решение, способное обеспечить развитие профессиональных и правопослушных охранных структур, интегрированных в единую мощную систему, способную конкурировать с мировыми лидерами в этой области, либо оно будет с каждым годом все больше и больше зависеть от внешне государственных, но по сути - ведомственных интересов МВД, генерирующих и соответственные административные решения. А ЧОО только и остается, что просчитывать различные схемы типа “САВОК”, позволяющие продолжать им зарабатывать хоть что-то.

Что можно ожидать, открывая юбилейный каталог, и что можно сказать закрыв его?
Ожидания знакомства с теми, кто посчитал нужным и должным рассказать о себе. В каталоге представлены успешные за счет грамотного руководства компании, иным эти страницы ни к чему. Интересно посмотреть как эти компании интегрированы в реальность, каковы их удельный вес и устремления в саморазвитии. Безусловно интересны их руководители как специалисты и как личности, так как именно личности, а не бренды, способны проводить политику.
По сути, для частной охраны наступает эра новой рыночной идеологии под названием – патриотический прагматизм. Ее цель - сформировать условия для поступательного развития именно рациональной, с точки зрения общественных интересов, группы частных охранных предприятий.

Исходя из исторических параллелей и, что важно, уроков, можно спрогнозировать наиболее эффективный (это не значит, что самый правильный или короткий) путь развития рынка. На уровне регионов, в том числе и столичных, должна сложиться сеть надежных структур частной охраны с максимально широкими возможностями оказания услуг, в том числе и с привлечением коллег из индустрии технических средств безопасности. Далее, региональные сети на единых принципах и правилах соединяются во всероссийскую структуру под единым брендом, которая призвана доминировать на рынке. Вот в качестве локомотивов этой перспективы и интересно познакомиться с личностями руководителей ЧОО, представленных в каталоге. Именно от них , а не пламенных трибунов зависит этот процесс.

Как показала история, именно руководители ЧОО обладают реальной движущей силой в этой сфере. Именно от них зависит с кем и как будут происходить интеграционные процессы, только они могут не просто устанавливать уставливать понятные принципы взаимоотношений и правила игры. Именно они несут тройную ответственность за частную охранную деятельность перед государством, так как являются обладателями лицензий, перед клиентом, так как обладают правом подписи под договорами и перед охранниками, которых нанимают на работу.

Создать общественную организацию могут любые граждане. Но получить реальный эффект о ее деятельности могут только те, за которыми закреплена ответственность. Если никто ни за что не отвечает, то чего же тут ждать? Отраслевые профсоюзы остаются организациями охранников. Вот они перед ними и отчитываются, если конечно охранники до этого додумаются. Но претендовать профсоюзам на представление интересов и позиций частной охранной деятельности (т.е. руководителей ЧОО) – это идея из области чистой профанации.
Только организация руководителей ЧОО, , с 2012 года может говорить о создании политической партии, если, что называется “припрет дальше некуда”. А точнее, это может сделать та же “Альфа”. У них есть и опыт политической работы – Президент “Альфы” Сергей Алексеевич Гончаров является депутатом Мосгордумы с 1993 года, и деньги и потенциальные члены такой партии. 750 000 охранников с семьями и единомышленниками во всех российских регионах. Неплохой ресурс. Но пока ни идеи, ни лидеры в социуме не наблюдаются. Может быть они в каталоге ?

Более чем скромно 14 февраля 2012 года в ТПП РФ прошла юбилейная X конференция «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы». Среди гостей-участников представителей МВД не наблюдалось. Сообщения-доклады резолюционной формы не достигнули.

14 мая 2012 года рынок облетела сенсационная новость года - ЧОО "АБ Пантан", входящий в холдинг "Оскордъ",принадлежащей семье Гудковых был ... обезоружен. Причина акции "терминации" бизнеса оппозиционного политика ни у кого не вызвала сомнения.
Отдельной темой в этой связи выступает появившееся 26 июня на сайте "Хранитель" письмо, осуждающее поведение Гудкова подписанное 121 руководителем ЧОО. Оригинал письма администрация сайта не опубликовала.
А уже 29 июня после серии проверок МВД Гудков якобы "продал свой бизнес" тому самому питерскому "Аресу" - крупной компании на рынке охранных услуг с 1994 года, с современным штатом свыше четырех тысяч человек. Однако, "Арес" весьма оперативно опроверг эту информацию.

Сегодня в профильной среде ни о какой монополии речи не идет. Спрос на качество и надежность всегда ищет и находит предложения. Вспомните спецслужбы олигархов. Там не стоял вопрос о зарплате, там стоял вопрос о профессионализме. А так как идеи были гнилые – все это было снесено рукой государства.

В профессиональном мире вопросы демпинга отпадают сами по себе. «Кто не с нами – тот не мы» - вот лозунг будущего рынка. Если кто-то предлагает товар по цене ниже чем у нас, то это товар другого качества. Рынок всегда будет делиться на ремесленников и профессионалов. Соответственно будут вести себя и спрос и цены. Система будет выстраивать события под себя, а не следовать за тем, что выстраивают другие. Но ее энтузиасты находятся только в самом начале длинного и трудного пути. Великолепный организационный и профессиональный опыт не московско-питерской, а именно Рязанской ассоциации “ОПЕРА”, объединившей более сорока ЧОО из 30 городов страны говорит о том, что уже не столицы играют ключевую роль в современном развитии частной охраны, а именно регионы. Да, законы штампуют на Охотном ряду, но реальная жизнь России, как оказалось, начинается за МКАДом.

Дорогу, как известно, осилит идущий. Подобная форма рыночных отношений прекрасно может быть встроена и в государственную правоохранительную систему отдельным, внебюджетным элементом, где понятие «взаимодействие» будет заменено на понятие «договорные обязательства».

Сегодня стоит задача не искать истину, но найти понимание баланса интересов всех и каждого. Не нужно говорить, что человек должен делать, ему нужно сказать во что он должен верить, чтобы помочь ему сделать правильный выбор. Для этого нужно просто расширить индивидуальное сознание и обеспечить реальную информационную поддержку позитивным стремлениям. Потому что от выбора каждого зависит будущее всех.