.jpg)
.jpg)
Россиян научат не убивать из травматики
04/02/2011 Россиян научат не убивать из травматикиРоссиян научат не убивать из травматики
Участившиеся случаи гибели людей от травматического оружия вызвали самую резкую реакцию общества: от предложений полностью запретить травматику до стихийных выступлений на Манежной площади. В итоге президент страны принял решение об ужесточении закона о травматическом оружии.
Что нас ждет в ближайшее время, как будет проходить процесс обучения обращению с оружием, что именно предлагает милиция? “МК” обсудил ситуацию с зам. начальника департамента охраны общественного порядка МВД генерал-майором милиции Леонидом Веденовым.
— С 1 июля 2011 года в России ужесточаются правила продажи травматического оружия. Это вызвано целой цепочкой случаев неадекватного применения пистолетов на улицах и фактами выдачи оружия тем, кто не имеет права его приобретать. Что именно ужесточается?
— Оружие само не стреляет. И все печальные события, о которых вы говорите, происходили по вине людей, у которых было оружие.
Что касается мощности, то новый закон установил общий подход к энергетической оценке. Не более 90 джоулей при любых сочетаниях пистолета и патрона. Под определенный пистолет сначала выпускали определенный патрон. Но у нас сложилось состояние, когда другие предприятия начали выпускать похожие патроны, но с другими параметрами и под другие пистолеты. В итоге энергетика менялась. Иногда в 1,5—2 раза. И “Макарыч” с новым патроном выдавал энергетику до 160 джоулей. Это сопоставимо со служебным оружием (300 джоулей). Такая пуля и голову пробивает. Кроме того, после двадцатого выстрела такими патронами пистолет просто разваливался, что в первую очередь опасно для самого владельца. Закрепление в законе верхней планки по энергетике — очень важное понятие.
До 1 июля у нас существовала и планка по количеству на оружие: по пять единиц гладкоствольного, нарезного и оружия самообороны на одного владельца. Если вы хотите иметь большее количество оружия, то надо приобретать лицензию на коллекционирование.
Теперь человек может приобрести только две единицы травматического оружия. Мы исходим из того, что один пистолет может попасть в ремонт, и, пока его чинят, человек будет ходить с другой единицей оружия. Больше в общем-то и не нужно.
А лишнее оружие приводит к повышенному риску его утраты. Нередко пистолеты похищают из машин, где владельцы оставляют их в бардачках. Средняя цифра утерянного — 5—6 тысяч единиц в год. А оно ведь не просто пропадает, а попадает в незаконный оборот. И закон направлен в том числе на решение излишности и снижение утрат.
Теперь мы подходим к главному — к людям. Когда мы готовили предложения в проект нового закона, то провели исследование и анализ, когда, кто и как неправомерно применял травматическое оружие. И пришли к выводу, что во многом печальные случаи связаны с правовой неграмотностью и незнанием юридических правил применения оружия, правовой оценки последствий.
Раньше обязательной нормы подготовки владельцев не было. Теперь она вводится. И только после нее можно будет получить лицензию. Кроме того, раз в пять лет будет проходить проверка и переподготовка владельцев. Это должно позитивно повлиять на обстановку.
Установлены дополнительные запреты, где с таким оружием можно находиться. И если бы закон был принят до декабря, то уже во время событий на Манежке мы могли бы применить более жесткие меры к тем, кто пришел туда с оружием. У нас был бы инструмент недопущения вооруженных в места массового скопления людей.
— Как и где будет происходить выдача лицензий и обучение? Кто будет учить будущих владельцев оружия и какова стоимость обучения? Не встанут ли 1 июля добропорядочные покупатели перед фактом, что им негде учиться и они не могут купить оружие?
— Сейчас нам уже поступили поручения правительства, направленные на решение этих задач. В законе четко указано, что программы обучения устанавливает Минобразования в согласии с МВД. Организацию обучения устанавливает правительство. Оно же определяет перечень организаций, занимающихся подготовкой. На старте принятия закона важно, где будет проходить обучение. Оно, кстати, будет проходить на платной основе за счет граждан, как в автошколах.
Прежде всего должен быть организован качественный характер обучения и соблюден принцип равноправия и конкурентности среди обучающих организаций. Не исключен элемент ажиотажного интереса компаний, чтобы войти на этот рынок услуг. Это реальная прибыль, и услуги носят не разовый характер. Поэтому, кто будет обучать, имеет большое значение.
Мы рассматривали этот вопрос еще на стадии подготовки проекта закона. Естественно, это должны быть те структуры, которые взаимодействуют с оборотом оружия: спортивные стрелковые клубы и федерации, негосударственные образовательные учреждения по подготовке частных охранников и государственные военизированные организации.
Вряд ли предпочтение будет отдано кому-то одному. Задачи подготовки могут обеспечить только все перечисленные структуры вместе, учитывая количество владельцев травматического оружия.
Я склонен предположить, что их хватит. Инструкторов тоже нужно будет подготовить отдельно. В том числе по линии Минздрава (оказание первой помощи) и Минобороны.
На 6 млн. владельцев у нас не более тысячи перечисленных организаций. А это получается по 6 тысяч человек на одну школу. Примерно по 500 человек в месяц. Это довольно много. Возможно, со временем нужно создать специальные центры на уже существующей базе.
Мы просчитывали стоимость обучения. Самая затратная часть — это оружие и патроны. Мы исходили примерно из 20 часов обучения. И стоимость, по нашим оценкам, составит 2—4 тысячи рублей.
И тут нам очень важно мнение граждан, владеющих оружием, которые и сегодня дают разумные советы и предложения. Мы хотим выйти на диалог с обществом, чтобы и самим понять, как все лучше организовать. И очень надеемся, что “МК” нам в этом поможет, став трибуной обсуждения.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Президент Правозащитной ассоциации охранного бизнеса Светлана Тернова:
— Главное в вопросах оборота оружия — это действительно люди, которые его используют. И нужно понимать, что официальная статистика печальных последствий применения травматики гораздо скромнее, чем их реальная картина. Однако дело не столько в абсолютных цифрах, сколько в тенденциях. А они неблагоприятны, потому что мы все чаще видим людей, которые палят в оппонентов вовсе не потому, что не осознают опасность травматического оружия и не догадываются о юридических последствиях. Наоборот, они приобретают такие пистолеты именно потому, что прекрасно понимают — это опасно и дает решающее (буквально убийственное) преимущество в любом конфликте.
Большинство же, конечно, с принятием законодательных изменений станет более ответственно относиться к оружию. Собственно, в справедливости слов “ученье — свет” применительно к обращению со стволами мало кто сомневается. Сомнение у людей в другом — противоположном: что никакого “ученья”, а тем более “света” не приходится ожидать там, где продается все — медсправки, экзамены, дипломы… Интерес компаний, желающих выйти на рынок оружейных услуг, станет и вправду ажиотажным. Скажем прямо: во всех регионах люди, хоть каким-то краем причастные к теме, мысленно уже давно прикинули число владельцев стволов и умножили их на стоимость обучения. Которая наверняка сильно превысит декларируемые траты на патроны. Цена вопроса напрямую будет зависеть от того, сколько организаций правительство включит в перечень тех, кто вправе заниматься подготовкой владельцев оружия. Не будет монополии — получим нормальный рынок.
P.S. “МК” приглашает всех заинтересованных в обсуждении высказываться на сайте газеты и вносить свои предложения и рекомендации как по вопросам обучения, так и по сопутствующим вопросам. По итогам обсуждения будет проведена пресс-конференция с участием генерала Веденова, на которой он расскажет, какие из рекомендаций показались МВД России интересными, а также ответит на возникшие в ходе обсуждения вопросы.
Комментарии
Добавить комметарий к новости
Все новости