.jpg)
.jpg)
Правила ведения предпринимательской и профессиональной деятельности ЧОПами
31/08/2012 Правила ведения предпринимательской и профессиональной деятельности ЧОПамиПравила ведения предпринимательской и профессиональной деятельности ЧОПами
Уважаемые господа !
Во взаимоотношениях между предпринимателями и между предпринимателями и потребителями с незапамятных времен существует категория общения, называемая «обычаи делового оборота». На Руси устойчивые обычаи внутри предпринимательской, мелкотоварной и купеческой среды известны были еще в «домосковском» периоде, в IX — XI веках в Новгородской республике, когда купцы собирались коллективом для совместной перевозки и сопровождения товара в дальние края, нанимали на общий капитал транспорт и охрану.
Тверской купец Офанос Никитин называет «товарищами» - 30 московских и тверских купцов, погрузивших товар на караван судов и отплывших под наемной охраной вниз по Волге в 1466 году из Нижнего Новгорода « ияз свое судно покинул да полез есми на судно на послово и с товарищами своими» (в отличие от украинской версии происхождения слова, известной нам в том числе по Н.В. Гоголю).
О правилах ведения «дела», обычаях, принятых в предпринимательском кругу в бесценном памятнике «Хождение за три моря» Афанасий сообщает подробности: утратив товар, взятый в кредит под залог «головы», купцы не могли вернуться на Родину: «а кой должен, тот и пошел, куды его очи понесли».
В различных областях предпринимательской деятельности складывались исторически свои узкопрофильные обычаи, писаные и неписаные правила.Не было правил более специфических, нежели правила силового предпринимательства, правила наемной охраны и служения «по ряду» (по договору), правил делового оборота с участием профессионального свободного воина-стражника – субъекта гражданских правоотношений. «Обычаи делового оборота – это сложившееся и широко применяемое в какай-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком либо документе, которое не может противоречить законодательству или договору».
Правовое регулирование обычаев Российской Федерации свидетельствует Торгово-промышленная палата РФ (определение взято изВикипедии). Фрагментарное отражение признаков недобросовестной конкуренции и полное ее отсутствие в писаных правоотношениях с участием частной охраны, «игра без писаных правил» давно заставляли нас самих формулировать требования нашего профессионального отраслевого делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости.
Оценивать и не применять в своем оборотесомнительные приемы, имеющие признаки активных действий наших коллег, направленные на неправомерное приобретение на рынке платных услуг безопасности выгод и преимуществ за счет интересов других участников рынка.
Попыток публичного обобщения Правил сосуществования охранных предприятий в отрасли предпринималось несколько. За категоричность их формулирования одного из авторов коллеги назвали лет 10 назад «экстремистом».
Можно отметить очевидную невозможность установить и требовать исполнения каких-либо правил добропорядочности, разумности и справедливости в отношении всей или довольно значительной массы охранных предприятий России. В то же время установить и придерживаться строгих правил делового оборота внутри небольшой группы партнеров в узкопрофильной саморегулируемой организации единомышленников-товарищей, заинтересованных в наступлении общего результата – есть не только реальная, но и необходимая для бизнеса потребность. Эти же выводы можно распространить как обоснование бессмысленности созидания «мыльных пузырей» - гигантских «генеральских» СРО, имеющих иные заманчивые цели, не оправдывающие средства.
Оформляя первое в России узкопрофильное СРО, мы с С.В. Саминским задумались и написали Правила в чем-то максималистские, соответствующие заскорузлым и окаменевшим экстремистским взглядам на добропорядочность и профессиональное служение потребителю (в отличие от распространившегося среди челяди «услужения»). Не скрою. Чуть не тридцать лет, включая «лихие 90-е» проявлял сверхнормативную любознательность, изучая подробно и досконально из первоисточников правила и обычаи противоборствующей стороны, которая во многом (увы!) в своих презираемых приличным обществом «понятиях» оказалась более приближенак добропорядочности и справедливости, нежели сегодняшняя предпринимательская и «менеджерская» продажная среда.
Совместно с Сергеем Васильевичем Саминским мы написали, составили, разобрали, поправили и исправили каждое слово сложившихся Правил. Нам понравилось.
Однако человек – существо общественное. Многие наши партнеры и члены коллектива не только никогда не защищали предпринимателя, не противостояли натиску криминальных элементов в 90-х годах, зарабатывая первые рубли, но и не служили в правоохранительных органах, да и вообще…. не служили.
А без опыта исполнения тысячи договоров и испытания предлагаемых параграфов на собственной тонкой шкурке определиться с целесообразностью включения каждого положения, полагаю, проблематично. Не всем понравились наши Правила, для которых не нашлось цитат в действующем законодательстве. Списать нам было негде… Тем не менее мы с Сергеем Васильевичем прислушались. Исходя из того постулата, что законодательство требует от узкопрофильного СРО избегать внутренних конфликтов и придерживаться единомыслия, согласились вырезать и изъять из наших родных правил весьма значительную по объему и чисто конкретную их часть, оставив «в документе» лишь то, что покоится на найденных цитатах и является цитатами.
Тем не менее, когда речь зашла о формировании материала для книги о СРО Ассоциация «Школа без опасности», в книгу решили поместить Правила «первого призыва», ну … почти без изъятий.
Людмила Николаевна Холева, которая нас редактировала, пребывала в восхищении!
Спасибо Люда! Ты настоящий друг и специалист охранной тематики!
Возможно, коллеги, после решения о создании собственных узкопрофильных саморегулируемых организаций Вам что-либо отсюда пригодится. Что Вы сочтете «не бандитским» и не слишком романтическим. Наши наработки – Ваш расходный материал, Человек – существо общественное!
Тверской купец Офанос Никитин называет «товарищами» - 30 московских и тверских купцов, погрузивших товар на караван судов и отплывших под наемной охраной вниз по Волге в 1466 году из Нижнего Новгорода « ияз свое судно покинул да полез есми на судно на послово и с товарищами своими» (в отличие от украинской версии происхождения слова, известной нам в том числе по Н.В. Гоголю).
О правилах ведения «дела», обычаях, принятых в предпринимательском кругу в бесценном памятнике «Хождение за три моря» Афанасий сообщает подробности: утратив товар, взятый в кредит под залог «головы», купцы не могли вернуться на Родину: «а кой должен, тот и пошел, куды его очи понесли».
В различных областях предпринимательской деятельности складывались исторически свои узкопрофильные обычаи, писаные и неписаные правила.Не было правил более специфических, нежели правила силового предпринимательства, правила наемной охраны и служения «по ряду» (по договору), правил делового оборота с участием профессионального свободного воина-стражника – субъекта гражданских правоотношений. «Обычаи делового оборота – это сложившееся и широко применяемое в какай-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком либо документе, которое не может противоречить законодательству или договору».
Правовое регулирование обычаев Российской Федерации свидетельствует Торгово-промышленная палата РФ (определение взято изВикипедии). Фрагментарное отражение признаков недобросовестной конкуренции и полное ее отсутствие в писаных правоотношениях с участием частной охраны, «игра без писаных правил» давно заставляли нас самих формулировать требования нашего профессионального отраслевого делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости.
Оценивать и не применять в своем оборотесомнительные приемы, имеющие признаки активных действий наших коллег, направленные на неправомерное приобретение на рынке платных услуг безопасности выгод и преимуществ за счет интересов других участников рынка.
Попыток публичного обобщения Правил сосуществования охранных предприятий в отрасли предпринималось несколько. За категоричность их формулирования одного из авторов коллеги назвали лет 10 назад «экстремистом».
Можно отметить очевидную невозможность установить и требовать исполнения каких-либо правил добропорядочности, разумности и справедливости в отношении всей или довольно значительной массы охранных предприятий России. В то же время установить и придерживаться строгих правил делового оборота внутри небольшой группы партнеров в узкопрофильной саморегулируемой организации единомышленников-товарищей, заинтересованных в наступлении общего результата – есть не только реальная, но и необходимая для бизнеса потребность. Эти же выводы можно распространить как обоснование бессмысленности созидания «мыльных пузырей» - гигантских «генеральских» СРО, имеющих иные заманчивые цели, не оправдывающие средства.
Оформляя первое в России узкопрофильное СРО, мы с С.В. Саминским задумались и написали Правила в чем-то максималистские, соответствующие заскорузлым и окаменевшим экстремистским взглядам на добропорядочность и профессиональное служение потребителю (в отличие от распространившегося среди челяди «услужения»). Не скрою. Чуть не тридцать лет, включая «лихие 90-е» проявлял сверхнормативную любознательность, изучая подробно и досконально из первоисточников правила и обычаи противоборствующей стороны, которая во многом (увы!) в своих презираемых приличным обществом «понятиях» оказалась более приближенак добропорядочности и справедливости, нежели сегодняшняя предпринимательская и «менеджерская» продажная среда.
Совместно с Сергеем Васильевичем Саминским мы написали, составили, разобрали, поправили и исправили каждое слово сложившихся Правил. Нам понравилось.
Однако человек – существо общественное. Многие наши партнеры и члены коллектива не только никогда не защищали предпринимателя, не противостояли натиску криминальных элементов в 90-х годах, зарабатывая первые рубли, но и не служили в правоохранительных органах, да и вообще…. не служили.
А без опыта исполнения тысячи договоров и испытания предлагаемых параграфов на собственной тонкой шкурке определиться с целесообразностью включения каждого положения, полагаю, проблематично. Не всем понравились наши Правила, для которых не нашлось цитат в действующем законодательстве. Списать нам было негде… Тем не менее мы с Сергеем Васильевичем прислушались. Исходя из того постулата, что законодательство требует от узкопрофильного СРО избегать внутренних конфликтов и придерживаться единомыслия, согласились вырезать и изъять из наших родных правил весьма значительную по объему и чисто конкретную их часть, оставив «в документе» лишь то, что покоится на найденных цитатах и является цитатами.
Тем не менее, когда речь зашла о формировании материала для книги о СРО Ассоциация «Школа без опасности», в книгу решили поместить Правила «первого призыва», ну … почти без изъятий.
Людмила Николаевна Холева, которая нас редактировала, пребывала в восхищении!
Спасибо Люда! Ты настоящий друг и специалист охранной тематики!
Возможно, коллеги, после решения о создании собственных узкопрофильных саморегулируемых организаций Вам что-либо отсюда пригодится. Что Вы сочтете «не бандитским» и не слишком романтическим. Наши наработки – Ваш расходный материал, Человек – существо общественное!
С уважением, С. В.Саминский Н.А. Степанов
Приложение: апокрифические Правила саморегулируемой организации «Ассоциация «Школа без опасности» в первой редакции, не вошедшей в канон.
Правила ведения предпринимательской и профессиональной деятельности частными охранными предприятиями в период членства в саморегулируемой организации - Ассоциация «Школа безопасности»
Глава I
Общие принципы формирования ПРАВИЛ Организации, приема в членство и членства в Организации
1.1. ПРАВИЛА организации должны соответствовать правилам деловой этики, устранять или уменьшать конфликт интересов членов организации, их работников и членов постоянно действующего органа Управления Организацией (Совета Организации).
1.2. ПРАВИЛА Организации устанавливают запрет на осуществление членами организации деятельности в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности, а также устанавливают требования, препятствующие недобросовестной конкуренции, совершению действий, причиняющих моральный вред или ущерб потребителям услуг и иным лицам, действий, причиняющих ущерб деловой репутации члена саморегулируемой организации, либо деловой репутации саморегулируемой организации (п.п. 6-7 ст. 4 Закона № 315-ФЗ).
1.2. ПРАВИЛА Организации устанавливают запрет на осуществление членами организации деятельности в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности, а также устанавливают требования, препятствующие недобросовестной конкуренции, совершению действий, причиняющих моральный вред или ущерб потребителям услуг и иным лицам, действий, причиняющих ущерб деловой репутации члена саморегулируемой организации, либо деловой репутации саморегулируемой организации (п.п. 6-7 ст. 4 Закона № 315-ФЗ).
Глава II Общие условия вступления в Организацию, членства в Организации, адаптации в Организации и взаимоотношений между Организацией и ее членами
2. Процедура приема в организацию.
2.1. В соответствии со ст. 6 п. 1 Закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» СРО «разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую Организацию».
2.2. Членство в СРО Ассоциация «Школа без опасности» (далее «Организация») является добровольным.
2.2.1. Членство в Организации не создает никаких преимуществ и не является основанием для преференций членам Организации в продвижении их услуг на товарном рынке перед не членами Организации.
2.2.2. Членство в Организации накладывает дополнительные обязательства следовать Стандартам Организации и подтверждать соответствие, гарантируя высокое качество предоставляемых услуг по охране объектов образования.
2.3. С учетом п.п. 2.2.1. и 2.2.2. настоящих ПРАВИЛ Организация устанавливает следующие требования к вступлению в Организацию и членству в Организации:
2.3.1. В Организацию могут быть приняты частные охранные предприятия, имеющие под охраной объекты Департамента образования г. Москвы или аналогичные объекты региональных структур Министерства Образования и Науки РФ.
2.3.2. В Организацию не могут быть приняты аффилированные ЧОПы, чьи представители, руководители или учредители использовали возможности, предоставленные договорами на оказание услуг в целях, не совпадающих с принципами, изложенными в Главе I настоящих ПРАВИЛ (п.п. 6-7 ст.4 Закона № 315-ФЗ). Срок давности при решении вопроса о приеме на организации, аффилированные такими лицами, не распространяется.
2.3.3. При установлении настоящих ограничений Организация ориентируется на гарантии возможности профессионального понимания и взвешенной оценки узкоспециализированных Стандартов Организации и Правил частными охранными организациями, уже имеющими положительный опыт охраны образовательных учреждений.
2.3.4. Частное охранное предприятие, не имеющие под охраной образовательных учреждений, может по объективным причинам не выиграть обязательный государственный конкурс на право оказания охранных услуг, что в дальнейшем повлечет выход из Организации и возможный конфликт между Организацией и ее членами, что не является допустимым (п. 6 статья 4 Закона).
2.3.5. В случае окончания срока действия или расторжения договоров на охрану объектов Департамента образования или аналогичных объектов Министерства Образования и Науки РФ членство в Организации за частными охранными предприятиями, потерявшими профильные объемы услуг, сохраняется в течение 2-х лет, при условии уплаты ежемесячных членских взносов.
2.4.Частное охранное предприятие, вступающее в Организацию, передает для изучения в Совет Организации следующие документы: - Заявление о приеме в члены организации с необходимыми приложениями (Приложение № 1). - Анкета (Приложение № 2). - Заявление о принципах и нормах корпоративной и профессиональной этике (Декларация) (Приложение № 3).
2.5. Совет Организации в десятидневный срок рассматривает заявление о вступлении в Организацию и прилагаемые материалы и выносит решение о рассмотрении кандидатуры на Общем собрании членов Организации, либо отклоняет заявление.
2.6. Каждый ЧОП, как юридическое лицо, может быть членом только одной СРО Ассоциация «Школа без опасности». В случае членства ЧОПа в других СРО ЧОП в месячный срок со дня подачи заявления обязуется выйти из состава членов другого СРО.
2.7. Окончательное решение о приеме в Организацию с учетом мнения Совета принимает Общее собрание членов Организации открытым голосованием квалифицированным большинством голосов в ¾ от списочного состава. Каждый член Организации может высказать мотивированные возражения. При необходимости проверки мотивов возражений решение вопроса о приеме переносится на следующее общее собрание, но не более чем на 3 месяца. При подтверждении и весомости негативных материалов решение об отказе в приеме в Организацию и об исключении из Организации Общим собранием может быть распространено на все охранные предприятия, состоящие в одном объединении с ЧОПом, на который поступили негативные материалы.
2.8. Основным и приоритетным для деятельности каждого ЧОПа – члена Организации, считается охрана объектов образования по Стандартам, принятым Организацией. Для адаптации к Стандартам новым членам дается срок в шесть месяцев, по истечении которого, ЧОП обязан заявить о соответствии всем стандартам Системы. Период адаптации считается испытательным сроком для ЧОПа.
2.9. В случае прерывания членства в период испытательного срока стабилизационный взнос возвращается.
2.10. При отсутствии элементов отдельных стандартов и недостатке времени для их создания ЧОП на договорной основе может временно воспользоваться недостающими элементами, имеющимися в распоряжении других ЧОПов - членов Организации с обязательством через определенное время восстановить пробел.
2.1. В соответствии со ст. 6 п. 1 Закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» СРО «разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую Организацию».
2.2. Членство в СРО Ассоциация «Школа без опасности» (далее «Организация») является добровольным.
2.2.1. Членство в Организации не создает никаких преимуществ и не является основанием для преференций членам Организации в продвижении их услуг на товарном рынке перед не членами Организации.
2.2.2. Членство в Организации накладывает дополнительные обязательства следовать Стандартам Организации и подтверждать соответствие, гарантируя высокое качество предоставляемых услуг по охране объектов образования.
2.3. С учетом п.п. 2.2.1. и 2.2.2. настоящих ПРАВИЛ Организация устанавливает следующие требования к вступлению в Организацию и членству в Организации:
2.3.1. В Организацию могут быть приняты частные охранные предприятия, имеющие под охраной объекты Департамента образования г. Москвы или аналогичные объекты региональных структур Министерства Образования и Науки РФ.
2.3.2. В Организацию не могут быть приняты аффилированные ЧОПы, чьи представители, руководители или учредители использовали возможности, предоставленные договорами на оказание услуг в целях, не совпадающих с принципами, изложенными в Главе I настоящих ПРАВИЛ (п.п. 6-7 ст.4 Закона № 315-ФЗ). Срок давности при решении вопроса о приеме на организации, аффилированные такими лицами, не распространяется.
2.3.3. При установлении настоящих ограничений Организация ориентируется на гарантии возможности профессионального понимания и взвешенной оценки узкоспециализированных Стандартов Организации и Правил частными охранными организациями, уже имеющими положительный опыт охраны образовательных учреждений.
2.3.4. Частное охранное предприятие, не имеющие под охраной образовательных учреждений, может по объективным причинам не выиграть обязательный государственный конкурс на право оказания охранных услуг, что в дальнейшем повлечет выход из Организации и возможный конфликт между Организацией и ее членами, что не является допустимым (п. 6 статья 4 Закона).
2.3.5. В случае окончания срока действия или расторжения договоров на охрану объектов Департамента образования или аналогичных объектов Министерства Образования и Науки РФ членство в Организации за частными охранными предприятиями, потерявшими профильные объемы услуг, сохраняется в течение 2-х лет, при условии уплаты ежемесячных членских взносов.
2.4.Частное охранное предприятие, вступающее в Организацию, передает для изучения в Совет Организации следующие документы: - Заявление о приеме в члены организации с необходимыми приложениями (Приложение № 1). - Анкета (Приложение № 2). - Заявление о принципах и нормах корпоративной и профессиональной этике (Декларация) (Приложение № 3).
2.5. Совет Организации в десятидневный срок рассматривает заявление о вступлении в Организацию и прилагаемые материалы и выносит решение о рассмотрении кандидатуры на Общем собрании членов Организации, либо отклоняет заявление.
2.6. Каждый ЧОП, как юридическое лицо, может быть членом только одной СРО Ассоциация «Школа без опасности». В случае членства ЧОПа в других СРО ЧОП в месячный срок со дня подачи заявления обязуется выйти из состава членов другого СРО.
2.7. Окончательное решение о приеме в Организацию с учетом мнения Совета принимает Общее собрание членов Организации открытым голосованием квалифицированным большинством голосов в ¾ от списочного состава. Каждый член Организации может высказать мотивированные возражения. При необходимости проверки мотивов возражений решение вопроса о приеме переносится на следующее общее собрание, но не более чем на 3 месяца. При подтверждении и весомости негативных материалов решение об отказе в приеме в Организацию и об исключении из Организации Общим собранием может быть распространено на все охранные предприятия, состоящие в одном объединении с ЧОПом, на который поступили негативные материалы.
2.8. Основным и приоритетным для деятельности каждого ЧОПа – члена Организации, считается охрана объектов образования по Стандартам, принятым Организацией. Для адаптации к Стандартам новым членам дается срок в шесть месяцев, по истечении которого, ЧОП обязан заявить о соответствии всем стандартам Системы. Период адаптации считается испытательным сроком для ЧОПа.
2.9. В случае прерывания членства в период испытательного срока стабилизационный взнос возвращается.
2.10. При отсутствии элементов отдельных стандартов и недостатке времени для их создания ЧОП на договорной основе может временно воспользоваться недостающими элементами, имеющимися в распоряжении других ЧОПов - членов Организации с обязательством через определенное время восстановить пробел.
Глава III
Иные условия членства в Организации, условия регулирования бизнес - процессов ее членов внутри Организации, а также бизнес - процессов с участием её членов во вне Организации
3.1. Принципы и особенности регулирования бизнес-процессов.
3.1.1. При определении принципов и особенностей регулирования бизнес-процессов настоящими ПРАВИЛАМИ необходимо выделять и отделять не запрещенные законодательством о защите конкуренции направления саморегулирования от запрещенных тем же законодательством элементов монопольного сговора участников рынка.
3.2. Круг регулируемых процессов деятельности Организации и способы их регулирования, влияющие на условия членства в Организации.
3.2.1. Организация осуществляет следующие перечисленные в Законе о СРО основные функции:
а) разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в Организации. Установление перечисленных в Главе II настоящих ПРАВИЛ условий не является ограничивающим конкуренцию действием и по своему содержанию и возможностям влияния на рынок платных услуг безопасности не подпадает под определение условий, указанных в подпункте 4 пункта 4 статьи 11 Закона № 135-ФЗ о запрете на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов.
Примечание: признак «профессиональная деятельность» в отрасли «частная охрана» в силу ее специфического построения на живом труде работников – профессионалов применим наряду с признаком «предпринимательская деятельность юридических лиц» как необходимое дополнение и иллюстрация охранной предпринимательской деятельности.
б) применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные законодательством о СРО и Положением о дисциплинарной комиссии (внутренним документом Организации) в отношении своих членов;
в) образует третейский суд для решения споров, возникающих между членами Организации, а также между членами Организации и иными лицами, в соответствии с положением о третейских судах;
г) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в Организацию в форме отчетов (ежегодно обновляемых оценочных анкет-приложений), в порядке, установленном Уставом Организации или иными документами, утвержденными решениями общего собрания членов Организации;
д) представляет интересы членов Организации в их отношениях с Управлениями образования, Департаментом образования, Министерством Образования и Науки РФ, органами муниципальной власти субъектов Федерации;
е) организует профессиональное обучение, аттестацию работников Организации;
ж) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов перед гражданским обществом, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном законом о СРО и внутренними документами Организации;
з) осуществляет контроль за предпринимательской и профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований Стандартов и настоящих ПРАВИЛ и условий членства в Организации;
и) рассматривает жалобы на действия членов Организации и дела о нарушении её членами требований Стандартов и настоящих ПРАВИЛ, условий членства в Организации.
3.3. Наряду с установленными выше основными функциями и ПРАВИЛАМИ Организация устанавливает следующие дополнительные ТРЕБОВАНИЯ о запрете на недобросовестную конкуренцию, а также этические и корпоративные правила и нормы: (см. Главу IV)
3.1.1. При определении принципов и особенностей регулирования бизнес-процессов настоящими ПРАВИЛАМИ необходимо выделять и отделять не запрещенные законодательством о защите конкуренции направления саморегулирования от запрещенных тем же законодательством элементов монопольного сговора участников рынка.
3.2. Круг регулируемых процессов деятельности Организации и способы их регулирования, влияющие на условия членства в Организации.
3.2.1. Организация осуществляет следующие перечисленные в Законе о СРО основные функции:
а) разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в Организации. Установление перечисленных в Главе II настоящих ПРАВИЛ условий не является ограничивающим конкуренцию действием и по своему содержанию и возможностям влияния на рынок платных услуг безопасности не подпадает под определение условий, указанных в подпункте 4 пункта 4 статьи 11 Закона № 135-ФЗ о запрете на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов.
Примечание: признак «профессиональная деятельность» в отрасли «частная охрана» в силу ее специфического построения на живом труде работников – профессионалов применим наряду с признаком «предпринимательская деятельность юридических лиц» как необходимое дополнение и иллюстрация охранной предпринимательской деятельности.
б) применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные законодательством о СРО и Положением о дисциплинарной комиссии (внутренним документом Организации) в отношении своих членов;
в) образует третейский суд для решения споров, возникающих между членами Организации, а также между членами Организации и иными лицами, в соответствии с положением о третейских судах;
г) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в Организацию в форме отчетов (ежегодно обновляемых оценочных анкет-приложений), в порядке, установленном Уставом Организации или иными документами, утвержденными решениями общего собрания членов Организации;
д) представляет интересы членов Организации в их отношениях с Управлениями образования, Департаментом образования, Министерством Образования и Науки РФ, органами муниципальной власти субъектов Федерации;
е) организует профессиональное обучение, аттестацию работников Организации;
ж) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов перед гражданским обществом, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном законом о СРО и внутренними документами Организации;
з) осуществляет контроль за предпринимательской и профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований Стандартов и настоящих ПРАВИЛ и условий членства в Организации;
и) рассматривает жалобы на действия членов Организации и дела о нарушении её членами требований Стандартов и настоящих ПРАВИЛ, условий членства в Организации.
3.3. Наряду с установленными выше основными функциями и ПРАВИЛАМИ Организация устанавливает следующие дополнительные ТРЕБОВАНИЯ о запрете на недобросовестную конкуренцию, а также этические и корпоративные правила и нормы: (см. Главу IV)
Глава IV
Требования по исключению недобросовестной конкуренции со стороны членов Организации, правила и нормы корпоративной и профессиональной этики членов Организации
4. Запрет на недобросовестную конкуренцию.
4.1. Не допускается недобросовестная конкуренция среди членов Организации и вовне, выражающаяся в следующих действиях:
4.1.1. распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
4.1.2. введение в заблуждение в отношении характера, способа, потребительских свойств предоставляемых услуг, уровня подготовки и качества отбора персонала, наличия экипировки и вооружения, иных свойств качества и количества (объемов) услуг в отношении их производителей;
4.1.3. некорректное сравнение членом Организации предоставляемых им услуг по охране объектов образования с услугами, производимыми другими частными охранными предприятиями (классический пример: публичное выражение известного парламентария «только не уважающие себя охранные предприятия могут охранять школы»);
4.1.4. введение в оборот охранных услуг, если при этом незаконно, помимо воли и желания частной охранной организации – собственника, использовались результаты его интеллектуальной деятельности по охране конкретных объектов и приравненные к ним средства индивидуализации организации-собственника, средства индивидуализации охранных услуг;
4.1.5. незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
4.2. Каждое частное охранное предприятие – член Организации после сделанного Заявления о соответствии Стандартам организации приобретает право на использование ее логотипа – товарного Знака «Мудрая Сова».
4.3. Наряду с пользованием общим товарным знаком членов Организации член Организации оставляет за собой право пользоваться индивидуальными символами-логотипами и товарным знаком.
4.4. Охранные предприятия – члены Организации пользуются собственными названиями. Внутри Организации право использовать одинаковость названий не сохраняется. Право на наименование закрепляется за тем частным охранным предприятием, которое первым вступило в Организацию. Другие организации с повторяющимися названиями в Организацию не принимаются.
4.5. Оценка деятельности членов Организации. Оценка деятельности членов Организации дается по результатам проверки контрольной комиссией - Советом Организации. Давать одним членам организации экспертную оценку другим членам Организации признается противоречащим настоящим ПРАВИЛАМ и по ЧОПу в целом, и по отдельно взятым охраняемым объектам. Высказывать отрицательное мнение разрешается публично на Общем собрании при решении вопроса об исключении из числа членов Организации за действия, компрометирующие Организацию.
4.6. Отказ от применения силы в решении спорных вопросов. Спорные вопросы между членами Организации решаются путем проведения двухсторонних переговоров, либо, если компромисс не найден – в третейском суде Организации. В переговорном процессе по поводу конфликта между ЧОПами участвуют первые лица. Руководители охранных предприятий прибывают на переговоры в сопровождении не более, чем одного сотрудника и не вправе являться с оружием.
4.7. Полномочным представителем каждого своего члена в конфликте с заказчиком охранных услуг – Департаментом образования выступает Организация.
4.8. Член Организации не вправе привлечь на своей стороне в решении конфликтных ситуаций правоохранительные органы.
4.9. Этика переговорного процесса между двумя охранными предприятиями – членами организации. Местом проведения первичных корпоративных переговоров по поводу разрешения конфликтной ситуации избирается офис ответчика или офис коммерческого заказчика, объект которого стал первопричиной конфликта. Ответственность за безопасность сторон и корректное ведение переговоров возлагается на ответчика.
4.10. Общие правила ведения переговоров. Противные участники конфликта должны быть заблаговременно поставлены (истцом) в известность о предмете спора и существе претензий. Сторона – инициатор переговоров (истец) сообщает стороне – ответчику о количестве людей с его стороны, которые прибудут на переговоры. Количество участвующих в переговорах лиц с обеих сторон должно быть равным. Первое лицо ответчика не вправе отказываться от ведения переговорного процесса, если оно своевременно уведомлено о переговорах с изложением причин и существа конфликта.
4.11. Включение в процесс разрешения конфликта третейского суда Организации. В случае уклонения от ведения переговоров одной из сторон конфликта или не достижения консенсуса между сторонами решение спорного вопроса передается по ходатайству истца перед Советом Организации на рассмотрение третейского суда Организации, действующего на основании настоящих ПРАВИЛ, внутренних документов Организации и Закона № 315-ФЗ о СРО. Отказ ответчика предоставлять объяснения и необходимые материалы на рассмотрение третейского суда Организации толкуются в пользу истца. При явке на заседание суда первых лиц истца и ответчика с необходимыми материалами и объяснениями вопрос решается на месте и безотлагательно. Решение суда обязательно к исполнению сторонами, но может быть обжаловано в Совет Организации. В случае расхождения во мнениях членов Совета Организации решающим является мнение Президента организации.
4.12. Конфиденциальность в деятельности членов Организации и ее пределы.
4.12.1. В ходе осуществления услуг по охране объектов образования охранное предприятие - член Организации гарантирует не распространение любой полученной информации.
4.12.2. Каждый член Организации, считая объекты образования приоритетными в охранной деятельности, вправе заниматься охраной иных видов муниципальных и коммерческих объектов, без распространения на эту часть охранной деятельности обязательств перед Организацией и Заказчиком, налагаемых настоящими ПРАВИЛАМИ и Стандартами Организации. За уровень качества охраны и конфиденциальность по непрофильным для Организации объектам члены Организации перед Организацией и Организация перед заказчиками услуг ответственность не несут.
4.13. Обязательства соблюдения договоренностей, выработанных сторонами в ходе переговорного процесса, пусть даже и устные, должны строго и неукоснительно соблюдаться. Недопустим хотя бы частичный отказ от достигнутых договоренностей со ссылкой на отсутствие письменного договора или на форс-мажорные обстоятельства без подтверждения вновь возникших прав по форс-мажору Советом Организации.
4.13.1. Отказ от достигнутых договоренностей одной из сторон освобождает другую сторону от неиспользования для защиты своих прав иных возможностей, не подтвержденных настоящими правилами, кроме запрета на прямое применение силы. Ответственность за возможные последствия несет сторона, отказавшаяся от решения вопроса цивилизованным способом.
4.1. Не допускается недобросовестная конкуренция среди членов Организации и вовне, выражающаяся в следующих действиях:
4.1.1. распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
4.1.2. введение в заблуждение в отношении характера, способа, потребительских свойств предоставляемых услуг, уровня подготовки и качества отбора персонала, наличия экипировки и вооружения, иных свойств качества и количества (объемов) услуг в отношении их производителей;
4.1.3. некорректное сравнение членом Организации предоставляемых им услуг по охране объектов образования с услугами, производимыми другими частными охранными предприятиями (классический пример: публичное выражение известного парламентария «только не уважающие себя охранные предприятия могут охранять школы»);
4.1.4. введение в оборот охранных услуг, если при этом незаконно, помимо воли и желания частной охранной организации – собственника, использовались результаты его интеллектуальной деятельности по охране конкретных объектов и приравненные к ним средства индивидуализации организации-собственника, средства индивидуализации охранных услуг;
4.1.5. незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
4.2. Каждое частное охранное предприятие – член Организации после сделанного Заявления о соответствии Стандартам организации приобретает право на использование ее логотипа – товарного Знака «Мудрая Сова».
4.3. Наряду с пользованием общим товарным знаком членов Организации член Организации оставляет за собой право пользоваться индивидуальными символами-логотипами и товарным знаком.
4.4. Охранные предприятия – члены Организации пользуются собственными названиями. Внутри Организации право использовать одинаковость названий не сохраняется. Право на наименование закрепляется за тем частным охранным предприятием, которое первым вступило в Организацию. Другие организации с повторяющимися названиями в Организацию не принимаются.
4.5. Оценка деятельности членов Организации. Оценка деятельности членов Организации дается по результатам проверки контрольной комиссией - Советом Организации. Давать одним членам организации экспертную оценку другим членам Организации признается противоречащим настоящим ПРАВИЛАМ и по ЧОПу в целом, и по отдельно взятым охраняемым объектам. Высказывать отрицательное мнение разрешается публично на Общем собрании при решении вопроса об исключении из числа членов Организации за действия, компрометирующие Организацию.
4.6. Отказ от применения силы в решении спорных вопросов. Спорные вопросы между членами Организации решаются путем проведения двухсторонних переговоров, либо, если компромисс не найден – в третейском суде Организации. В переговорном процессе по поводу конфликта между ЧОПами участвуют первые лица. Руководители охранных предприятий прибывают на переговоры в сопровождении не более, чем одного сотрудника и не вправе являться с оружием.
4.7. Полномочным представителем каждого своего члена в конфликте с заказчиком охранных услуг – Департаментом образования выступает Организация.
4.8. Член Организации не вправе привлечь на своей стороне в решении конфликтных ситуаций правоохранительные органы.
4.9. Этика переговорного процесса между двумя охранными предприятиями – членами организации. Местом проведения первичных корпоративных переговоров по поводу разрешения конфликтной ситуации избирается офис ответчика или офис коммерческого заказчика, объект которого стал первопричиной конфликта. Ответственность за безопасность сторон и корректное ведение переговоров возлагается на ответчика.
4.10. Общие правила ведения переговоров. Противные участники конфликта должны быть заблаговременно поставлены (истцом) в известность о предмете спора и существе претензий. Сторона – инициатор переговоров (истец) сообщает стороне – ответчику о количестве людей с его стороны, которые прибудут на переговоры. Количество участвующих в переговорах лиц с обеих сторон должно быть равным. Первое лицо ответчика не вправе отказываться от ведения переговорного процесса, если оно своевременно уведомлено о переговорах с изложением причин и существа конфликта.
4.11. Включение в процесс разрешения конфликта третейского суда Организации. В случае уклонения от ведения переговоров одной из сторон конфликта или не достижения консенсуса между сторонами решение спорного вопроса передается по ходатайству истца перед Советом Организации на рассмотрение третейского суда Организации, действующего на основании настоящих ПРАВИЛ, внутренних документов Организации и Закона № 315-ФЗ о СРО. Отказ ответчика предоставлять объяснения и необходимые материалы на рассмотрение третейского суда Организации толкуются в пользу истца. При явке на заседание суда первых лиц истца и ответчика с необходимыми материалами и объяснениями вопрос решается на месте и безотлагательно. Решение суда обязательно к исполнению сторонами, но может быть обжаловано в Совет Организации. В случае расхождения во мнениях членов Совета Организации решающим является мнение Президента организации.
4.12. Конфиденциальность в деятельности членов Организации и ее пределы.
4.12.1. В ходе осуществления услуг по охране объектов образования охранное предприятие - член Организации гарантирует не распространение любой полученной информации.
4.12.2. Каждый член Организации, считая объекты образования приоритетными в охранной деятельности, вправе заниматься охраной иных видов муниципальных и коммерческих объектов, без распространения на эту часть охранной деятельности обязательств перед Организацией и Заказчиком, налагаемых настоящими ПРАВИЛАМИ и Стандартами Организации. За уровень качества охраны и конфиденциальность по непрофильным для Организации объектам члены Организации перед Организацией и Организация перед заказчиками услуг ответственность не несут.
4.13. Обязательства соблюдения договоренностей, выработанных сторонами в ходе переговорного процесса, пусть даже и устные, должны строго и неукоснительно соблюдаться. Недопустим хотя бы частичный отказ от достигнутых договоренностей со ссылкой на отсутствие письменного договора или на форс-мажорные обстоятельства без подтверждения вновь возникших прав по форс-мажору Советом Организации.
4.13.1. Отказ от достигнутых договоренностей одной из сторон освобождает другую сторону от неиспользования для защиты своих прав иных возможностей, не подтвержденных настоящими правилами, кроме запрета на прямое применение силы. Ответственность за возможные последствия несет сторона, отказавшаяся от решения вопроса цивилизованным способом.
Глава V
Правила выставления постов и процедура замены ЧОПов на объекте
5.1. Члены Организации помимо объектов Департамента образования могут заключать договоры на охрану объектов любых иных видов. Требования настоящих ПРАВИЛ и Стандартов Организации не распространяются на правоотношения по поводу охраны объектов других видов, но носят рекомендательный характер.
5.2. В ходе осуществления охраны любого объекта всех видов охраны, частное охранное предприятие ведет учет угроз объекту, его индивидуальных особенностей, ведет специфический подбор персонала, опираясь на требования заказчика и выявленные особенности объекта, готовит и постоянно модернизирует инструкции по охране объекта, непрерывно занимается инструктированием и обучением персонала «на месте». Все перечисленные действия менеджмента охранного предприятия представляют из себя разработку технологий охраны, индивидуализированы по каждому объекту и являются интеллектуальной собственностью частного охранного предприятия. Никто не вправе заставить отказаться от права на собственность или каким-либо образом изъять любую собственность у владельца помимо его воли, не нарушив Закон и основы Конституционного строя Российской Федерации. Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уголовный кодекс Российской Федерации и Административный кодекс (КоАП) защищают права владельцев интеллектуальной собственности наряду с собственностью материальной. «Недобросовестная конкуренция (ст.14.33 КоАП РФ), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 178 УК РФ и ст. 204 УК РФ), за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи».
«2. Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности… влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей». Исходя из вышеизложенных положений законодательства о защите конкуренции, не рассматривавшихся ранее относительно ситуации в отрасли в деловом обороте частной охраны, Организация вводит в ПРАВИЛА ведения бизнес процессов настоящую главу V, обязательную для её членов.
5.3. Охранная организация, подписавшая договор на охрану уже охраняемого объекта с заказчиком, не позднее 7-ми дней до дня заступления на объект, охраняемый другой частной охранной организацией, через своего генерального директора уведомляет частную охранную организацию, передающую объект, о принятии заказчиком решения о замене ЧОПа.
5.4. При заинтересованности в ИСПОЛЬЗОВАНИИ наработанных технологий охраны и заинтересованности в ПЕРЕХОДЕ в принимающую под охрану объект компанию работников уже ведущего охрану объекта ЧОПа, как обученных носителей технологий охраны с результатами интеллектуальной деятельности, генеральный директор «новой» компании выступает инициатором встреч и переговоров по поводу «передачи объекта с результатами интеллектуальной собственности» в его распоряжение от уходящей компании. При этом ЧОП, получивший уведомление о расторжении договора, вправе не подписывать соглашение до решения всех спорных вопросов.
5.5. В ходе переговоров между сторонами производится материальная оценка результатов интеллектуальной деятельности, зависящая от ее объемов и квалификации охраны. Односторонние несогласованные переговоры о переходе в принимающий объект ЧОП с персоналом ведущего охрану объекта частного охранного предприятия, предложения о переходе персонала, организация «стажировки» с целью овладения результатами интеллектуальной деятельности (технологиями охраны) рассматриваются как коммерческий подкуп, посягающий на нормальные условия взаимодействия двух хозяйствующих субъектов и образуют право уходящего ЧОПа обратиться в органы Федеральной антимонопольной службы c заявлением о привлечении виновных к юридической ответственности за нарушение антимонопольного Законодательства.
5.6. В случае достижения договоренности о взаимоприемлемых условиях передачи объекта замена охраны производится в утренние часы последних суток действия договора, а при совпадении окончания срока действия договора c выходным или праздничным днем – в последний рабочий день недели. При совпадении окончания срока действия договора с Новым годом выставление постов по новому договору производится за двое суток до 01 января нового года.
5.7. Между сторонами составляется и подписывается акт о передаче постов, куда могут быть занесены претензии стороны о нарушении настоящих условий.
5.8. Угроза заказчика или руководителя заступающего ЧОПа о задержке платежей, о не подписании актов выполненных работ или о составлении необоснованных претензий при отсутствии акта о выявленных нарушениях, подписанных сторонами (заказчиком и исполнителем) считается квалифицированным давлением одного хозяйствующего субъекта на другой хозяйствующий субъект с целью получения неправомерного результата – уступок стороне, применившей наказуемые в правовом поле приемы недобросовестной конкуренции.
5.9. Заступающее на охрану объекта охранное предприятие не вправе помешать оставляющему объект охранному предприятию вывезти принадлежащее ему на законном основании имущество: временные помещения, служебных собак, оборудование, предметы бытовой техники, мебели и пр., что по желанию одной из сторон возможно занести в акт приема-передачи постов.
5.10. Особые случаи досрочного расторжения договора. Организация и каждый её член принимают все меры к внесению в государственный контракт и иные договоры на предоставление охранных услуг положений о дополнительных условиях в случае досрочного расторжения договора по инициативе заказчика. В соответствии с требованиями ч.ч. II и III ст. 180 Трудового Кодекса, работодатель обязан обеспечить соблюдение прав работников при сокращении рабочих мест, что невозможно обеспечить при досрочном расторжении с уведомлением исполнителя менее чем за 2 месяца до прекращения действия договора (предоставления услуг охраны). Организация считает необходимым внесение в контракт положения о выплате сумм фонда заработной платы персоналу постов за период, лежащий между двумя месяцами и днем фактического уведомления ЧОПа о досрочном расторжении договора.
5.11. Заступающее на смену частное охранное предприятие не вправе вмешиваться на стороне заказчика в спор двух хозяйствующих субъектов по поводу компенсационных выплат и даты досрочного прекращения действия договора.
5.2. В ходе осуществления охраны любого объекта всех видов охраны, частное охранное предприятие ведет учет угроз объекту, его индивидуальных особенностей, ведет специфический подбор персонала, опираясь на требования заказчика и выявленные особенности объекта, готовит и постоянно модернизирует инструкции по охране объекта, непрерывно занимается инструктированием и обучением персонала «на месте». Все перечисленные действия менеджмента охранного предприятия представляют из себя разработку технологий охраны, индивидуализированы по каждому объекту и являются интеллектуальной собственностью частного охранного предприятия. Никто не вправе заставить отказаться от права на собственность или каким-либо образом изъять любую собственность у владельца помимо его воли, не нарушив Закон и основы Конституционного строя Российской Федерации. Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уголовный кодекс Российской Федерации и Административный кодекс (КоАП) защищают права владельцев интеллектуальной собственности наряду с собственностью материальной. «Недобросовестная конкуренция (ст.14.33 КоАП РФ), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 178 УК РФ и ст. 204 УК РФ), за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи».
«2. Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности… влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей». Исходя из вышеизложенных положений законодательства о защите конкуренции, не рассматривавшихся ранее относительно ситуации в отрасли в деловом обороте частной охраны, Организация вводит в ПРАВИЛА ведения бизнес процессов настоящую главу V, обязательную для её членов.
5.3. Охранная организация, подписавшая договор на охрану уже охраняемого объекта с заказчиком, не позднее 7-ми дней до дня заступления на объект, охраняемый другой частной охранной организацией, через своего генерального директора уведомляет частную охранную организацию, передающую объект, о принятии заказчиком решения о замене ЧОПа.
5.4. При заинтересованности в ИСПОЛЬЗОВАНИИ наработанных технологий охраны и заинтересованности в ПЕРЕХОДЕ в принимающую под охрану объект компанию работников уже ведущего охрану объекта ЧОПа, как обученных носителей технологий охраны с результатами интеллектуальной деятельности, генеральный директор «новой» компании выступает инициатором встреч и переговоров по поводу «передачи объекта с результатами интеллектуальной собственности» в его распоряжение от уходящей компании. При этом ЧОП, получивший уведомление о расторжении договора, вправе не подписывать соглашение до решения всех спорных вопросов.
5.5. В ходе переговоров между сторонами производится материальная оценка результатов интеллектуальной деятельности, зависящая от ее объемов и квалификации охраны. Односторонние несогласованные переговоры о переходе в принимающий объект ЧОП с персоналом ведущего охрану объекта частного охранного предприятия, предложения о переходе персонала, организация «стажировки» с целью овладения результатами интеллектуальной деятельности (технологиями охраны) рассматриваются как коммерческий подкуп, посягающий на нормальные условия взаимодействия двух хозяйствующих субъектов и образуют право уходящего ЧОПа обратиться в органы Федеральной антимонопольной службы c заявлением о привлечении виновных к юридической ответственности за нарушение антимонопольного Законодательства.
5.6. В случае достижения договоренности о взаимоприемлемых условиях передачи объекта замена охраны производится в утренние часы последних суток действия договора, а при совпадении окончания срока действия договора c выходным или праздничным днем – в последний рабочий день недели. При совпадении окончания срока действия договора с Новым годом выставление постов по новому договору производится за двое суток до 01 января нового года.
5.7. Между сторонами составляется и подписывается акт о передаче постов, куда могут быть занесены претензии стороны о нарушении настоящих условий.
5.8. Угроза заказчика или руководителя заступающего ЧОПа о задержке платежей, о не подписании актов выполненных работ или о составлении необоснованных претензий при отсутствии акта о выявленных нарушениях, подписанных сторонами (заказчиком и исполнителем) считается квалифицированным давлением одного хозяйствующего субъекта на другой хозяйствующий субъект с целью получения неправомерного результата – уступок стороне, применившей наказуемые в правовом поле приемы недобросовестной конкуренции.
5.9. Заступающее на охрану объекта охранное предприятие не вправе помешать оставляющему объект охранному предприятию вывезти принадлежащее ему на законном основании имущество: временные помещения, служебных собак, оборудование, предметы бытовой техники, мебели и пр., что по желанию одной из сторон возможно занести в акт приема-передачи постов.
5.10. Особые случаи досрочного расторжения договора. Организация и каждый её член принимают все меры к внесению в государственный контракт и иные договоры на предоставление охранных услуг положений о дополнительных условиях в случае досрочного расторжения договора по инициативе заказчика. В соответствии с требованиями ч.ч. II и III ст. 180 Трудового Кодекса, работодатель обязан обеспечить соблюдение прав работников при сокращении рабочих мест, что невозможно обеспечить при досрочном расторжении с уведомлением исполнителя менее чем за 2 месяца до прекращения действия договора (предоставления услуг охраны). Организация считает необходимым внесение в контракт положения о выплате сумм фонда заработной платы персоналу постов за период, лежащий между двумя месяцами и днем фактического уведомления ЧОПа о досрочном расторжении договора.
5.11. Заступающее на смену частное охранное предприятие не вправе вмешиваться на стороне заказчика в спор двух хозяйствующих субъектов по поводу компенсационных выплат и даты досрочного прекращения действия договора.
Глава VI
Особенности этических норм охраны крупных объектов несколькими частными охранными предприятиями
6.1. На крупных объектах недвижимости (в больших зданиях, сооружениях, группах зданий, обширных земельных владениях, принадлежащих единому заказчику) складываются ситуации, когда часть зданий, земельных участков, складских помещений, или одно из строений арендуют у единого заказчика охраны другие пользователи и настаивают при этом о выставлении аффилированной охраны, либо полулегальных, не обладающих правовым статусом частного охранника бригад. В таких случаях целесообразно рекомендовать единому собственнику – заказчику охранных услуг всего комплекса включить в договор аренды отдельную главу о правах на обеспечение безопасности своими силами и их пределах:
6.1.1. Охрана части комплекса новыми охранными предприятиями или бригадами сторожей-вахтеров может быть выставлена только при письменном согласии единого заказчика-собственника и руководителя охранного предприятия, отвечающего за охрану всего объекта.
6.1.2. При получении письменного согласия ответственных лиц на локальную охрану части объекта, при наличии органической неразделяемой связи передаваемой части со всей остальной территорией комплекса, в передаваемой локальной части устанавливаются те же объектовый и пропускной режимы, что и на остальной территории охраняемых комплексов.
6.1.3. Сотрудники частного охранного предприятия, отвечающие за безопасность всей территории объекта, вправе пресечь любые нарушения порядка и режимов на локальных территориях. Содействие в охране порядка на локальных территориях является предметом коммерческих переговоров между сторонами.
6.1.4. Односторонние действия пользователей на локальных территориях по изменению порядка, определенного существующими режимами безопасности и указаниями единого заказчика могут быть пресечены в рамках исполнения договорных обязательств и являются нарушением этических норм со стороны представителей пользователей локальными территориями.
6.2. Члены Организации отказываются от участия во вторжении на неохраняемые ими территории в ходе конфликтов по поводу передела собственности или сменяемости представителей органов управления собственностью внутри предприятий и организаций любых форм собственности. Участники конфликтов, участвующие в захватах, немедленно исключаются из числа членов Организации без ожидания решения вопроса о виновности или невиновности - во всех случаях, когда член Организации выступал, как нападающая сторона. Рейдерство, как физическое, так и интеллектуальное, не совместимо с членством в Организации.
6.1.1. Охрана части комплекса новыми охранными предприятиями или бригадами сторожей-вахтеров может быть выставлена только при письменном согласии единого заказчика-собственника и руководителя охранного предприятия, отвечающего за охрану всего объекта.
6.1.2. При получении письменного согласия ответственных лиц на локальную охрану части объекта, при наличии органической неразделяемой связи передаваемой части со всей остальной территорией комплекса, в передаваемой локальной части устанавливаются те же объектовый и пропускной режимы, что и на остальной территории охраняемых комплексов.
6.1.3. Сотрудники частного охранного предприятия, отвечающие за безопасность всей территории объекта, вправе пресечь любые нарушения порядка и режимов на локальных территориях. Содействие в охране порядка на локальных территориях является предметом коммерческих переговоров между сторонами.
6.1.4. Односторонние действия пользователей на локальных территориях по изменению порядка, определенного существующими режимами безопасности и указаниями единого заказчика могут быть пресечены в рамках исполнения договорных обязательств и являются нарушением этических норм со стороны представителей пользователей локальными территориями.
6.2. Члены Организации отказываются от участия во вторжении на неохраняемые ими территории в ходе конфликтов по поводу передела собственности или сменяемости представителей органов управления собственностью внутри предприятий и организаций любых форм собственности. Участники конфликтов, участвующие в захватах, немедленно исключаются из числа членов Организации без ожидания решения вопроса о виновности или невиновности - во всех случаях, когда член Организации выступал, как нападающая сторона. Рейдерство, как физическое, так и интеллектуальное, не совместимо с членством в Организации.
Приложение № 1: заявление о приеме в члены организации с необходимыми приложениями;
Приложение № 2: анкета.
Приложение № 3: заявление о принципах и нормах корпоративной и профессиональной этике (Декларация).
Приложение № 4: оценочный лист рейтинга охранного предприятия.
Приложение № 2: анкета.
Приложение № 3: заявление о принципах и нормах корпоративной и профессиональной этике (Декларация).
Приложение № 4: оценочный лист рейтинга охранного предприятия.
Приложение № 1
На бланке юридического лица
В Совет саморегулируемой организации Ассоциация предприятий безопасности «Школа без опасности»
ЗАЯВЛЕНИЕ о приеме в члены саморегулируемой организации Ассоциация предприятий безопасности «Школа без опасности»
1. Прошу принять ______________________________________________ (наименование юридического лица) в члены саморегулируемой организации Ассоциация предприятий безопасности «Школа без опасности». Юридический адрес_________________________________________________
Почтовый адрес____________________________________________________
Телефон круглосуточной дежурной части:______________________________
Телефон секретариата (приемной):_____________________________________
Телефон главного бухгалтера:___ _____________________________________
Телефон лица, ответственного за вооружение:___________________________
Телефон лица, ответственного за организацию охраны объектов образования:_______________________________________________________
Факс______________________________________________________________
E-mail_____________________________________________________________
ИНН / КПП________________________________________________________
Р/счёт_____________________________________________________________
К/счёт ____________________________________________________________
Банк _____________________________________________________________
КОД ОКПО________________________________________________________
БИК ______________________________________________________________
Лицензия (№, дата выдачи, срок действия)______________________________
РХИ (№, дата выдачи)_______________________________________________
Виды деятельности_________________________________________________
На настоящий момент охранные услуги нашей организацией осуществляются на _____стационарных объектов, из них на____ объектах образования Департамента образования г. Москвы.
В штате нашей организации на настоящий момент имеется ______ лиц, имеющих подтвержденную квалификацию частного охранника.
Из них: с квалификацией 4 разряда - _______чел.
с квалификацией 5 разряда - _______ чел.
с квалификацией 6 разряда - _______чел.
Общее число постов: круглосуточных - _________;
полусуточных - ___________;
дневных - ________________.
Предупреждений, вынесенных ГУ МВД РФ по г. Москве наша организация не имеет.
Против проверки готовности нашей организации к охране объектов образования не возражаю.
1. Прошу принять ______________________________________________ (наименование юридического лица) в члены саморегулируемой организации Ассоциация предприятий безопасности «Школа без опасности». Юридический адрес_________________________________________________
Почтовый адрес____________________________________________________
Телефон круглосуточной дежурной части:______________________________
Телефон секретариата (приемной):_____________________________________
Телефон главного бухгалтера:___ _____________________________________
Телефон лица, ответственного за вооружение:___________________________
Телефон лица, ответственного за организацию охраны объектов образования:_______________________________________________________
Факс______________________________________________________________
E-mail_____________________________________________________________
ИНН / КПП________________________________________________________
Р/счёт_____________________________________________________________
К/счёт ____________________________________________________________
Банк _____________________________________________________________
КОД ОКПО________________________________________________________
БИК ______________________________________________________________
Лицензия (№, дата выдачи, срок действия)______________________________
РХИ (№, дата выдачи)_______________________________________________
Виды деятельности_________________________________________________
На настоящий момент охранные услуги нашей организацией осуществляются на _____стационарных объектов, из них на____ объектах образования Департамента образования г. Москвы.
В штате нашей организации на настоящий момент имеется ______ лиц, имеющих подтвержденную квалификацию частного охранника.
Из них: с квалификацией 4 разряда - _______чел.
с квалификацией 5 разряда - _______ чел.
с квалификацией 6 разряда - _______чел.
Общее число постов: круглосуточных - _________;
полусуточных - ___________;
дневных - ________________.
Предупреждений, вынесенных ГУ МВД РФ по г. Москве наша организация не имеет.
Против проверки готовности нашей организации к охране объектов образования не возражаю.
Приложение: 1. Копия свидетельства о регистрации (заверенная юридическим лицом).
2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал или нотариально заверенная копия).
3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет (заверенная юридическим лицом).
4. Копия последней действующей редакции устава организации, в том числе, копии листовых изменений к уставу (заверенные юридическим лицом).
5. Копия письма из органов статистики (заверенная юридическим лицом).
6. Копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности (заверенная юридическим лицом).
7. Копию РХИ, подтверждающую наличие в распоряжении организации огнестрельного служебного оружия.
8. Копия решения уполномоченного в соответствии с уставом организации органа организации об избрании руководителя организации (заверенная юридическим лицом).
9. Копия приказа о назначении на должность руководителя организации (заверенная юридическим лицом).
10. Копия решения уполномоченного в соответствии с Уставом организации органа о вступлении в СРО (заверенная юридическим лицом).
11. Копия приказа руководителя о вступлении в СРО (заверенная юридическим лицом).
12. Положительные отзывы об оказании услуг по охране объектов образования.
13. Рекомендации-гарантии от членов Организации (не менее 2-х).
14.Заявление с подписью Первого лица о признании Стандартов и Правил Организации и обязательством о внесении в стабилизационный Фонд суммы, эквивалентной количеству постов охраны образовательных учреждений, согласно методике утвержденной общим собранием членов организации.
15. Анкета.
16. Декларация _____________________ _____________(___________) (должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.) ________________________________ (наименование организации)
М.П.
2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал или нотариально заверенная копия).
3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет (заверенная юридическим лицом).
4. Копия последней действующей редакции устава организации, в том числе, копии листовых изменений к уставу (заверенные юридическим лицом).
5. Копия письма из органов статистики (заверенная юридическим лицом).
6. Копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности (заверенная юридическим лицом).
7. Копию РХИ, подтверждающую наличие в распоряжении организации огнестрельного служебного оружия.
8. Копия решения уполномоченного в соответствии с уставом организации органа организации об избрании руководителя организации (заверенная юридическим лицом).
9. Копия приказа о назначении на должность руководителя организации (заверенная юридическим лицом).
10. Копия решения уполномоченного в соответствии с Уставом организации органа о вступлении в СРО (заверенная юридическим лицом).
11. Копия приказа руководителя о вступлении в СРО (заверенная юридическим лицом).
12. Положительные отзывы об оказании услуг по охране объектов образования.
13. Рекомендации-гарантии от членов Организации (не менее 2-х).
14.Заявление с подписью Первого лица о признании Стандартов и Правил Организации и обязательством о внесении в стабилизационный Фонд суммы, эквивалентной количеству постов охраны образовательных учреждений, согласно методике утвержденной общим собранием членов организации.
15. Анкета.
16. Декларация _____________________ _____________(___________) (должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.) ________________________________ (наименование организации)
М.П.
Приложение № 2
На бланке юридического лица
АНКЕТА
1. ДАННЫЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ Полное наименование организации Сокращенное наименование организации Фирменное наименование Название на иностранном языке Юридический адрес организации Почтовый адрес организации Телефон Дата образования организации ОГРН ИНН/КПП Коды статистики: Лицензия Размер Уставного капитала
2. ДАННЫЕ О ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ
2.1. Руководитель Дата рождения Должность Телефон Е-mail
2.2. Главный бухгалтер Телефон
3. БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ Расчетный счет Корреспондентский счет Наименование учреждения банка Местонахождение учреждения банка БИК
4. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Численный состав штата организации __________ (по состоянию на ____________________)
Web-сайт Е-mail
Руководитель _________________ /_______________________/
М.П. «_____»______________20__ г.
2. ДАННЫЕ О ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ
2.1. Руководитель Дата рождения Должность Телефон Е-mail
2.2. Главный бухгалтер Телефон
3. БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ Расчетный счет Корреспондентский счет Наименование учреждения банка Местонахождение учреждения банка БИК
4. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Численный состав штата организации __________ (по состоянию на ____________________)
Web-сайт Е-mail
Руководитель _________________ /_______________________/
М.П. «_____»______________20__ г.
Приложение № 3
Заявление членов саморегулируемой организации - Ассоциация «Школа без опасности» (Декларация)
Принципы и нормы корпоративной и профессиональной этики
Мы, руководители частных охранных предприятий, обеспечивающих безопасность объектов Департамента образования г. Москвы и Министерства Образования и Науки в других городах, - поддерживая и разделяя идеи создания саморегулируемой организации для обеспечения повышения качества охранных услуг, - сознавая свою ответственность за непрерывность и качество учебного процесса и безопасность детей, - исходя из того, что дальнейшее повышение качества услуг по охране объектов образования невозможно без формирования устойчивой системы корпоративных отношений – основы Стандартов качества и добросовестной конкуренции, - придерживаясь общепризнанных в охранном сообществе моральных правил и нравственных норм в своих поступках и решениях, принимаем на себя обязательства в практике охранной деятельности соблюдать следующие принципы и нормы:
1. Вести коммерческую и профессиональную деятельность в полном соответствии со Стандартами и Правилами СРО. Обеспечивать безусловное выполнение договорных обязательств перед Департаментом образования г. Москвы, предоставлять высококачественные услуги, опираясь на систематические анализы обзоров угроз и передовые технологии, соблюдая принципы законности, честности и порядочности во взаимоотношениях с заказчиками услуг по охране объектов образования и другими заказчиками, пользователями на местах и членами СРО. При осуществлении профессиональной деятельности гарантировать безопасность детей и педагогического состава на охраняемых объектах.
2. С уважением относиться к другим членам Организации и представителям рынка платных услуг безопасности вовне Организации. Следуя принципам честной конкурентной борьбы, использовать в отношениях с ними только те методы, которые соответствуют нормам права, корпоративной морали и этики.
3. Не допускать применения силы при решении спорных вопросов. Добиваться урегулирования всех конфликтов либо путем переговоров, либо в рамках третейского суда Организации, либо следовать решению Совета Организации и ее Президента, как последней инстанции в разрешении споров. Строго и неукоснительно соблюдать договоренности, достигнутые в ходе договорного процесса.
4. Не пытаться оказывать незаконное влияние на решения служб Управления образования и Департамента образования для достижения своих целей, в том числе в конфликтных ситуациях.
5. Заботиться о поддержании как собственной деловой репутации, так и авторитета СРО Ассоциация «Школа без опасности», а также российского охранного сообщества в целом, избегать участия в распространении напрямую, либо через третьих лиц заведомо ложной или недостоверной информации.
6. Содействовать профессиональному росту своих работников, обеспечивать им необходимые условия труда и отдыха, уважать их честь и достоинство. Не допускать действий, способных привести к усилению социальной и политической напряженности в обществе. Категорически отказаться от участия в шествиях, митингах, в ходе которых могут быть допущены нарушения общественного порядка. Не создавать внутри охранных предприятий - членов СРО партийных кружков, групп, ячеек политических партий любых направленностей. Частная охрана вне политики и стоит за общественный порядок!
7. Развивать конструктивное взаимодействие и сотрудничество с институтами государственной власти, с Общественной Палатой, другими общественными формированиями охранного бизнеса и, прежде всего, с правоохранительными органами. Всемерно поддерживать их усилия, направленные на борьбу с преступностью, обеспечение безопасности граждан, охрану общественного порядка. Укреплять авторитет негосударственной индустрии безопасности, добиваться уважения и доверия к ней в гражданском обществе и в коридорах власти.
8. Способствовать формированию единой системы, обязывающей и негосударственные структуры безопасности и государственные органы действовать строго в рамках единообразного понимания законов.
9. Отторгать из Организации и из рядов охранного сообщества руководителей и структуры частной охраны, чьи представители использовали возможности, предоставляемые в силу исполнения договоров на охрану или свое положение руководителей для подготовки и совершения корыстных преступлений в отношении имущества охраняемых собственников, либо их личности и здоровья. Не применять срок давности и не предавать забвению подобные факты, получившие большой общественный резонанс и ставшие достоянием широкой гласности в ущерб охранному сообществу. Пришедшим в охранный бизнес грабить заказчика и заниматься вымогательством нет места в наших рядах!
1. Вести коммерческую и профессиональную деятельность в полном соответствии со Стандартами и Правилами СРО. Обеспечивать безусловное выполнение договорных обязательств перед Департаментом образования г. Москвы, предоставлять высококачественные услуги, опираясь на систематические анализы обзоров угроз и передовые технологии, соблюдая принципы законности, честности и порядочности во взаимоотношениях с заказчиками услуг по охране объектов образования и другими заказчиками, пользователями на местах и членами СРО. При осуществлении профессиональной деятельности гарантировать безопасность детей и педагогического состава на охраняемых объектах.
2. С уважением относиться к другим членам Организации и представителям рынка платных услуг безопасности вовне Организации. Следуя принципам честной конкурентной борьбы, использовать в отношениях с ними только те методы, которые соответствуют нормам права, корпоративной морали и этики.
3. Не допускать применения силы при решении спорных вопросов. Добиваться урегулирования всех конфликтов либо путем переговоров, либо в рамках третейского суда Организации, либо следовать решению Совета Организации и ее Президента, как последней инстанции в разрешении споров. Строго и неукоснительно соблюдать договоренности, достигнутые в ходе договорного процесса.
4. Не пытаться оказывать незаконное влияние на решения служб Управления образования и Департамента образования для достижения своих целей, в том числе в конфликтных ситуациях.
5. Заботиться о поддержании как собственной деловой репутации, так и авторитета СРО Ассоциация «Школа без опасности», а также российского охранного сообщества в целом, избегать участия в распространении напрямую, либо через третьих лиц заведомо ложной или недостоверной информации.
6. Содействовать профессиональному росту своих работников, обеспечивать им необходимые условия труда и отдыха, уважать их честь и достоинство. Не допускать действий, способных привести к усилению социальной и политической напряженности в обществе. Категорически отказаться от участия в шествиях, митингах, в ходе которых могут быть допущены нарушения общественного порядка. Не создавать внутри охранных предприятий - членов СРО партийных кружков, групп, ячеек политических партий любых направленностей. Частная охрана вне политики и стоит за общественный порядок!
7. Развивать конструктивное взаимодействие и сотрудничество с институтами государственной власти, с Общественной Палатой, другими общественными формированиями охранного бизнеса и, прежде всего, с правоохранительными органами. Всемерно поддерживать их усилия, направленные на борьбу с преступностью, обеспечение безопасности граждан, охрану общественного порядка. Укреплять авторитет негосударственной индустрии безопасности, добиваться уважения и доверия к ней в гражданском обществе и в коридорах власти.
8. Способствовать формированию единой системы, обязывающей и негосударственные структуры безопасности и государственные органы действовать строго в рамках единообразного понимания законов.
9. Отторгать из Организации и из рядов охранного сообщества руководителей и структуры частной охраны, чьи представители использовали возможности, предоставляемые в силу исполнения договоров на охрану или свое положение руководителей для подготовки и совершения корыстных преступлений в отношении имущества охраняемых собственников, либо их личности и здоровья. Не применять срок давности и не предавать забвению подобные факты, получившие большой общественный резонанс и ставшие достоянием широкой гласности в ущерб охранному сообществу. Пришедшим в охранный бизнес грабить заказчика и заниматься вымогательством нет места в наших рядах!
При составлении ПРАВИЛ и Заявления использовались материалы Кодекса чести охранных предприятий «ПАЛАДИН» 2001 год, Принципы и нормы корпоративной этики КС ГУВД г. Москвы 2004 год, Заявления членов Оргкомитета V Всероссийской конференции 2006 г., материалы интернет - обсуждения принципов морали и этики частной охраны на портале «ГардИнфо» 2010 год
Я ________________________________________________________________ (Ф.И.О) (должность руководителя) (наименование организации) заявляю, что ознакомлен, признаю и обязуюсь от лица нашей организации соблюдать требования данной декларации. _______________________ _____________________________ (подпись) (расшифровка Ф.И.О.)
Приложение № 4
Методика оценки частного охранного предприятия (ЧОП)
I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧОП
1. Организация деятельности частного охранного предприятия согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Устанавливаются:
- Наличие необходимых учредительных и регистрационных документов;
- Организационно-правовая форма;
- Учредители частного охранного предприятия;
- Наличие лицензий на осуществляемые виды деятельности;
- Отсутствие противоречий в данных, указанных в учредительных документах и регистрационной анкете.
- Изучаются цели и задачи частного охранного предприятия, а также соответствие их заключенным договорам.
Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:
а) Срок деятельности частного охранного предприятия на рынке оказания охранных услуг.
Данный критерий показывает, что предприятие создано, в том числе, с целью надежной долгосрочной работы, действует в рамках законодательства, направлено на развитие частной охранной деятельности и накапливает практический опыт.
- От 5 до 10 лет - 4 балла
- От 2 до 5 лет - 3 балла
- Менее 2 лет - 1 балл
б) Уровень подготовки офисных помещений частного охранного предприятия. Данный критерий показывает степень стабильности частного охранного предприятия, уровень организации работы.
- Офис располагаются в собственном или арендуемом помещении с достаточным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных структурой частного охранного предприятия, и городскими телефонами - 10 баллов.
- Офис располагаются в субарендуемом помещении с достаточным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных структурой частного охранного предприятия, и городскими телефонами - 8 баллов.
- Офис располагаются на одном из охраняемых объектов с достаточным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных структурой частного охранного предприятия, и городскими телефонами - 1 балл.
- Офис отсутствует – минус 10 балла.
Устанавливаются:
- Наличие необходимых учредительных и регистрационных документов;
- Организационно-правовая форма;
- Учредители частного охранного предприятия;
- Наличие лицензий на осуществляемые виды деятельности;
- Отсутствие противоречий в данных, указанных в учредительных документах и регистрационной анкете.
- Изучаются цели и задачи частного охранного предприятия, а также соответствие их заключенным договорам.
Рейтинговый показатель определяется по следующим критериям:
а) Срок деятельности частного охранного предприятия на рынке оказания охранных услуг.
Данный критерий показывает, что предприятие создано, в том числе, с целью надежной долгосрочной работы, действует в рамках законодательства, направлено на развитие частной охранной деятельности и накапливает практический опыт.
- От 5 до 10 лет - 4 балла
- От 2 до 5 лет - 3 балла
- Менее 2 лет - 1 балл
б) Уровень подготовки офисных помещений частного охранного предприятия. Данный критерий показывает степень стабильности частного охранного предприятия, уровень организации работы.
- Офис располагаются в собственном или арендуемом помещении с достаточным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных структурой частного охранного предприятия, и городскими телефонами - 10 баллов.
- Офис располагаются в субарендуемом помещении с достаточным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных структурой частного охранного предприятия, и городскими телефонами - 8 баллов.
- Офис располагаются на одном из охраняемых объектов с достаточным числом кабинетов для размещения подразделений, предусмотренных структурой частного охранного предприятия, и городскими телефонами - 1 балл.
- Офис отсутствует – минус 10 балла.
II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТУКТУРА И КАДРОВЫЙ СОСТАВ ЧОП
2.1. Определение кадрового потенциала частного охранного предприятия. Определяются штатная и фактическая численность, доля работников, осуществляющих охранные функции. Устанавливается численность работников, имеющих удостоверение частного охранника;
- От 100 до 200 чел.
- 4 балла
- От 200 до 300 чел. - 6 балла
- От 300 и выше – 10 баллов
2.2. Профессиональная подготовка работников. Устанавливается число работников, прошедших периодические проверки. Определяется процент прохождения периодических проверок. Анализируются показатели за последние 12 месяцев.
а) Прохождение периодических проверок, проводимых органами внутренних дел: Выставляются следующие баллы, если процент прохождения периодических проверок, проводимых органами внутренних дел, равен: - От 100% до 95% - 4 балла
- От 94% до 90% - 3 балла
- От 89% до 50% - 1 балл
- От 50% и ниже – минус 4 балла
б) Профессиональная подготовка (переподготовка) работников на частном охранном предприятии: - Направление работников в специализированные учебные центры либо приглашение специалистов для обучения из специализированных учебных центров - 4 балла;
- Собственными силами с использованием собственных программ, методических пособий и брошюр - 2 балла;
- Подготовка работников проводится на объекте в процессе основной деятельности - 1 балл.
2.3. Определение материально-технической базы частного охранного предприятия.
а) Обеспечение охранников форменной одеждой утвержденной ГУ МВД России по г. Москве: - Наличие форменной одежды (название/эмблема ЧОП на одежде обязательно) в зависимости от сезона, места несения службы и задач охранников - 4 балла;
- Неполное обеспечение охранников форменной одеждой или отсутствие названия/эмблемы на одежде – минус 4 балла.
б) Наличие мобильной группы: - Наличие мобильной группы в составе двух и более авто-экипажей - 10 баллов;
- Наличие автомобиля для мобильной группы с опознавательными надписями утвержденными ГУ МВД России по гор. Москве – 10 баллов;
- Наличие ОГР в составе одного авто-экипажа - 5 баллов;
- Отсутствие ОГР – минус 10 баллов.
в) Наличие оперативной радио-(мобильной телефонной) связи у дежурной смены: - Наличие оперативной радио - (мобильной телефонной) связи на 100% объектах охраны - 10 баллов;
- Не менее чем с 80% объектов охраны - 3 балла;
- Менее чем с 80% объектов охраны – минус 10 баллов;
г) Обеспеченность автотранспортом: - Достаточное количество автомобилей, принадлежащих охранному предприятию или арендуемых - 10 баллов;
- Отсутствие автомобилей для осуществления охранных услуг – минус 10 баллов;
2.4. Оценка участия частного охранного предприятия в обеспечении общественного порядка.
- За участие частного охранного предприятия в охране общественного порядка – 4 балла.
- За наличие документов и иных материальных знаков оценки служебной деятельности частного охранного предприятия со стороны контролирующих органов (ОВД), органов муниципальной власти и заказчиков - 4 балла.
- За наличие договоров взаимодействия с ОМВД на территории которых расположены охраняемые объекты – 4 балла.
6. Оценка соблюдения требований федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих частную охранную деятельность. Устанавливаются факты нарушений лицензионных требований и условий, определенных Положением о лицензировании частной охранной деятельности. Анализируются данные за последние 12 месяцев.
По данному разделу на рейтинговый показатель может влиять одновременно несколько следующих критериев:
- За участие частного охранного предприятия в конфликтах, связанных с гражданско-правовыми спорами, рейтинговый показатель снижается на 50% баллов
- За вынесение частному охранному предприятию предупреждения(й) о нарушении законодательства, регулирующего частную охранную деятельность (в течение года со дня вынесения), общий рейтинговый показатель снижается на 25% баллов.
- За привлечение к уголовной ответственности работников частного охранного предприятия общий рейтинговый показатель снижается на 25% баллов.
- За каждый судебный иск об административном нарушении нормативных актов, регламентирующих частную охранную деятельность на 25% баллов.
- От 100 до 200 чел.
- 4 балла
- От 200 до 300 чел. - 6 балла
- От 300 и выше – 10 баллов
2.2. Профессиональная подготовка работников. Устанавливается число работников, прошедших периодические проверки. Определяется процент прохождения периодических проверок. Анализируются показатели за последние 12 месяцев.
а) Прохождение периодических проверок, проводимых органами внутренних дел: Выставляются следующие баллы, если процент прохождения периодических проверок, проводимых органами внутренних дел, равен: - От 100% до 95% - 4 балла
- От 94% до 90% - 3 балла
- От 89% до 50% - 1 балл
- От 50% и ниже – минус 4 балла
б) Профессиональная подготовка (переподготовка) работников на частном охранном предприятии: - Направление работников в специализированные учебные центры либо приглашение специалистов для обучения из специализированных учебных центров - 4 балла;
- Собственными силами с использованием собственных программ, методических пособий и брошюр - 2 балла;
- Подготовка работников проводится на объекте в процессе основной деятельности - 1 балл.
2.3. Определение материально-технической базы частного охранного предприятия.
а) Обеспечение охранников форменной одеждой утвержденной ГУ МВД России по г. Москве: - Наличие форменной одежды (название/эмблема ЧОП на одежде обязательно) в зависимости от сезона, места несения службы и задач охранников - 4 балла;
- Неполное обеспечение охранников форменной одеждой или отсутствие названия/эмблемы на одежде – минус 4 балла.
б) Наличие мобильной группы: - Наличие мобильной группы в составе двух и более авто-экипажей - 10 баллов;
- Наличие автомобиля для мобильной группы с опознавательными надписями утвержденными ГУ МВД России по гор. Москве – 10 баллов;
- Наличие ОГР в составе одного авто-экипажа - 5 баллов;
- Отсутствие ОГР – минус 10 баллов.
в) Наличие оперативной радио-(мобильной телефонной) связи у дежурной смены: - Наличие оперативной радио - (мобильной телефонной) связи на 100% объектах охраны - 10 баллов;
- Не менее чем с 80% объектов охраны - 3 балла;
- Менее чем с 80% объектов охраны – минус 10 баллов;
г) Обеспеченность автотранспортом: - Достаточное количество автомобилей, принадлежащих охранному предприятию или арендуемых - 10 баллов;
- Отсутствие автомобилей для осуществления охранных услуг – минус 10 баллов;
2.4. Оценка участия частного охранного предприятия в обеспечении общественного порядка.
- За участие частного охранного предприятия в охране общественного порядка – 4 балла.
- За наличие документов и иных материальных знаков оценки служебной деятельности частного охранного предприятия со стороны контролирующих органов (ОВД), органов муниципальной власти и заказчиков - 4 балла.
- За наличие договоров взаимодействия с ОМВД на территории которых расположены охраняемые объекты – 4 балла.
6. Оценка соблюдения требований федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих частную охранную деятельность. Устанавливаются факты нарушений лицензионных требований и условий, определенных Положением о лицензировании частной охранной деятельности. Анализируются данные за последние 12 месяцев.
По данному разделу на рейтинговый показатель может влиять одновременно несколько следующих критериев:
- За участие частного охранного предприятия в конфликтах, связанных с гражданско-правовыми спорами, рейтинговый показатель снижается на 50% баллов
- За вынесение частному охранному предприятию предупреждения(й) о нарушении законодательства, регулирующего частную охранную деятельность (в течение года со дня вынесения), общий рейтинговый показатель снижается на 25% баллов.
- За привлечение к уголовной ответственности работников частного охранного предприятия общий рейтинговый показатель снижается на 25% баллов.
- За каждый судебный иск об административном нарушении нормативных актов, регламентирующих частную охранную деятельность на 25% баллов.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЙТИНГОВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ: Рейтинговое место для участника заказа определяется исходя из максимально набранных баллов по показателям.
Комментарии
Добавить комметарий к новости
Все новости