Состояние правовой базы деятельности частных охранных структур

В настоящее время частный охранный бизнес с точки зрения правовых основ своей деятельности переживает, на мой взгляд, не лучшие времена. В чем причины такого положения вещей? 1. Принятый в спешке, при солидной административной поддержке федеральный закон 272 – ФЗ потребовал для своей реализации множества подзаконных актов, которые такой поддержки уже не имели. Их принятие в обычном, достаточно бюрократическом порядке, сильно затянулось. Одно Постановление Правительства до сих пор не принято. Но самое главное, что в процессе принятия подзаконных актов, многочисленных согласований и компромиссов, многие положения 272 закона по сути стали бессмысленными, но тем не менее должны формально соблюдаться. 2. Настойчивая реализация административной реформы привела к тому, что вместо одной инструкции возникла необходимость принятия 5 административных регламентов и объем документов увеличился раз в 10. Задача их проработать, изучить помнить и пользоваться на практике стала для человека, который на этом не специализируется непомерной.

3. Существенное обновление кадрового состава лицензионных подразделений привела к тому, что консультации инспекторов лицензионной системы, на которые многие руководители ориентировались и которыми долгие годы с успехом руководствовались, стали не всегда квалифицированными.

4. Реорганизация ЛРУ МВД России не добавила ясности в решении проблемных вопросов применения норм закона в переходный период. В условиях отсутствия многих нормативных актов выпуск указаний, разъяснений или методических рекомендаций центрального аппарата резко сократился. Принятие решений по сомнительным вопросам фактически переместилось в регионы, а там уж кто что придумает.

Ситуация потихоньку выправляется и стабилизируется. В настоящее время нормативные документы, регламентирующие деятельность частных охранных организаций и оборот оружия либо прошли все этапы, но пока не опубликованы и не вступили в действие, часть документов ждет регистрации в Минюсте, часть находится на стадии подписания в профильном министерстве. Таких документов около 10. В силу перегруженности работников Минюста и сезона отпусков, все сроки регистрации и публикации документов они срывают, но готовиться к новациям, вводимым этими актами, уже сейчас стоит, поскольку тексты документов изменению уже не подлежат, а вступление их в действие вопрос ближайшего месяца - двух.

В связи с вышеизложенным возникает ряд вопросов. В том числе:

1. Какие документы выйдут в ближайшее время и чем порядок, в них предусмотренный, отличается от ныне принятого.

2. Как планируется решение вопроса об аренде оружия?

3. Что может дать охранным организациям внедрение электронного документооборота?

На эти и другие вопросы, которые Вы зададите сами постараются ответить на семинаре, который состоится 1 августа 2012 года наши специалисты, принимавшие непосредственное участие в их разработке, и представители лицензионных управлений министерства и лицензионного управления ГУ МВД России по г.Москве.

Если семинар будет по оценкам участников достаточно информативным и содержательным – постараемся сделать запись и аудиозапись распространять.

Будем благодарны, если Вы зададите в комментариях конкретные интересующие Вас вопросы, которые передадим в лицензионные управления для более развернутых ответов на семинаре.

Условия участия в семинаре опубликованы на сайте в отдельном сообщении.

Уважением, Голощапов И.А. http://www.guardinfo.ru/index/news/news_18075.html