Короткий ствол может уравнять россиян Оружейное лобби завлекает чиновников ростом бюджетных доходов

Законопослушных россиян хотят подключить к борьбе с преступностью. С этой целью первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин предлагает разрешить в стране продажу нарезного короткоствольного оружия. Оппоненты предупреждают: страна не готова к «всеобщему вооружению» народа. Однако в пользу инициативы Торшина говорят экономические расчеты – за пять лет благодаря развитию нового рынка валовый внутренний продукт вырастет на 1 трлн. руб.

Вчера Александр Торшин выступил с предложением провести референдум по вопросу легализации короткоствольного огнестрельного нарезного оружия. Заявление прозвучало на презентации экспертного доклада «К вопросу о реформировании российского оружейного законодательства».

Более чем 100-страничный документ содержит подробный анализ ситуации с преступностью и с обращением оружия в России и других странах мира, аргументацию в пользу легализации свободной продажи пистолетов и револьверов. В частности, приводится статистика, согласно которой средний уровень криминальных убийств в странах Восточной Европы за 2010 год составлял семь жертв на каждые 100 тыс. жителей, а в России этот показатель был равен 13 убитым.

«Именно по уровню преступности, качеству правоохранительной системы и национальной безопасности Россия располагается на последних местах европейских рейтингов. Несмотря на огромное сходство в остальных позициях, по этому показателю мы имеем существенно худшие данные, чем остальные государства Европы», – отмечают авторы доклада. Они напоминают, что сейчас наше государство фактически полностью взяло на себя функции обеспечения безопасности граждан.

С принятием Закона «Об оружии» 1996 года ситуация постепенно меняется. За россиянами закреплено право владения длинноствольным гладкоствольным огнестрельным оружием для самообороны. Всего у населения на руках в общей сложности более 6 млн. единиц такого оружия. Было бы больше, ниже был бы уровень преступности, убеждены Торшин и его сторонники. Опираются они и на экономическую целесообразность расширения оборота гражданского оружия.

Все просто – численность потенциальных покупателей короткоствольного нарезного оружия на текущий момент оценивается примерно в 1,5 млн. человек. Динамика роста покупателей прогнозируется на уровне 10% в год. Целевой аудиторией в случае легализации короткоствольного нарезного огнестрельного оружия, вероятно, станут граждане с доходом не менее 25 тыс. руб. в месяц, которых, если верить Росстату, насчитывается около 23 млн. человек. Приобретать боевые пистолеты будут как минимум две трети из них. При этом на каждого покупателя приходится как минимум 1,3 единицы оружия. Нижняя оценка оборота нового сектора экономики на 10 лет составит около 746 млрд. руб. в год.

Помимо прямых эффектов для экономики легализация сможет привести к косвенным позитивным последствиям. Возникнет растущая подотрасль экономики, которая сможет стать выгодным объектом для инвестирования, появятся новые формы страхования, в том числе обязательное страхование гражданской ответственности (по аналогии с ОСАГО). Развитие производства приведет к повышению налоговой базы, увеличению количества рабочих мест. Существенно сократятся объемы госпомощи, необходимой предприятиям для модернизации производства.

Таким образом, резюмируют авторы доклада, легализация оборота гражданского короткоствольного оружия способна только за счет прямого экономического эффекта от работы оружейных производств и сервисных организаций прибавить к ВВП страны от 0,7 до 1 трлн. руб. за пять лет с перспективами дальнейшего роста. Через три–пять лет возможен выход российских оружейников на зарубежные рынки.

Перевесят ли обещаемые в недалеком будущем экономические выгоды аргументы противников вооружения народа – покажет время. Но независимые эксперты в целом согласны, что законодательство об оружии нуждается в реформе. «Вопрос не в том, разрешать или не разрешать продажу и ношение короткоствольного огнестрельного оружия, а в том, как, в каких случаях и каким образом это оружие можно применять и это применение будет считаться обоснованным», – говорит управляющий партнер адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев. По его мнению, если в существующей системе норм права разрешить продажу пистолетов, то это обернется ростом насильственных преступлений с их применением. И это при том, что понятие необходимой обороны в законодательстве настолько расплывчато, что даже есть случаи возбуждения уголовных дел против лица, убившего в своем доме грабителей, напавших на него с оружием.

 

Председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе перечислил плюсы и минусы возможных перемен в законодательстве об обращении с оружием. «Положительные стороны: это возможность противостоять вооруженным преступникам и лицам, посягающим на жизнь и имущество граждан. Отрицательные: система контроля за оружием несовершенна и не позволяет предотвратить его незаконное использование. Нет четких критериев его применения в случае самообороны», – подчеркнул юрист. Он считает, что на сегодняшний день законопроект кажется непроходным в связи с тем, что имеется много нестыковок с другими законами. Теоретически законопослушных граждан вооружать полезно, но на практике однозначно определить законопослушных и не законопослушных сложно. «Боюсь, что как раз законопослушные граждане увидят в этом законе больше минусов и просто побоятся возможных последствий», – заявил Трапаидзе.