О повышении качества охранных услуг и взаимодействии с правоохранительными органами

06/06/2012 О повышении качества охранных услуг и взаимодействии с правоохранительными органами

О повышении качества охранных услуг и взаимодействии с правоохранительными органами 
4 июня 2012г. в конференц-центре гостиницы «Ловеч» (г.Рязань) в рамках выполнения решений Правительственной комиссии по профилактике правонарушений состоялось межведомственное совещание по рассмотрению конкретных предложений в деле повышения качества охранных услуг и уровня взаимодействия с правоохранительными органами, органами местного самоуправления по профилактике правонарушений, оказанию содействия в раскрытии преступлений.
В работе совещания приняли участие и выступили заместитель начальника Управления ГУОООП Лазарев Д.А., начальник отдела ГУУР МВД РФ Серовский А.В., главный эксперт Департамента по экономической безопасности ТПП РФ Алпатов А.С.
С основным докладом выступил президент МАВКМ «ОПЕРА», председатель комитета по обеспечению безопасности предпринимательской деятельности ТПП Рязанской области Дружинин Н.К.
В выступлениях начальника УФСКН по Рязанской области Туровского И.В., заместителя начальника полиции УМВД по Рязанской обл. Бреева А.В., президента ТПП Рязанской обл. Гусевой Т.В., заказчиков охранных услуг, руководителей охранных организаций прозвучали конкретные предложения по повышению качества охранных услуг.
Крайне остро ставился вопрос по демпингу, были названы конкретные охранные организации, занимающиеся демпингом, предприятия, нарушающие лицензионные требования, участвующие в рейдерстве, создающие конфликтные ситуации, нарушающие нормы корпоративной этики. Охранным сообществом совместно с ТПП, Администрацией Рязанской области будут приняты конкретные меры воздействия.
В работе совещания приняли участие представители МАВКМ «ОПЕРА» из 12 регионов РФ.
Было принято обращение участников совещания к председателю Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, министру МВД РФ Колокольцеву В.А.
Председателю Правительственной комиссии по профилактике правонарушений,
Министру внутренних дел Российской Федерации
В.А. КОЛОКОЛЬЦЕВУ 
119049, г. Москва, ул.Житная, 16
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Владимир Александрович!
Торгово-промышленная палата Российской Федерации совместно с Межрегиональной ассоциацией ветеранов криминальной милиции «ОПЕРА» в течение апреля - июня 2012 года организовали и провели совещания по обсуждению и конкретизации выводов и рекомендаций Правительственной комиссии по профилактике правонарушений от 26 марта 2012 года по вопросу «О повышении качества услуг частными охранными организациями и укреплении взаимодействия с правоохранительными органами в профилактике правонарушений и обеспечении правопорядка».
В г.Ставрополе в совещании приняли участие представители региональных МВД, ГУМВД и представители охранных структур СКФО, ЮФО; в г.Абакане руководители охранных структур ДФО, СФО, МВД по Республики Хакасия. Данные вопросы обсуждались в г.Брянске.
В г.Рязани в заседании «круглого стола» приняли участие представители МВД РФ, ФСКН РФ, ТПП РФ, УМВД, Правительства Рязанской области, Администрации г.Рязани, прокуратуры, Следственного комитета по Рязанской области, УМВД, УФСКН по Рязанской обл., ТПП Рязанской обл., Межрегиональной ассоциации ветеранов криминальной милиции «Опера». На заседание были приглашены руководители ФАС, Налоговой инспекции, МЧС, УБЭП УМВД Рязанской обл., Министерства имущества и земельных отношений Рязанской обл., руководители предприятий, коммерческих организаций (заказчики охранных услуг), охранных и детективных организаций, народных дружин, казачества.
В ходе совещания обсуждались следующие вопросы: организация взаимодействия правоохранительных органов и частных охранных структур по профилактике правонарушений, пресечению и оказанию содействия в раскрытии преступлений, об оказании содействия ФСКН в пресечении незаконного оборота наркотических веществ; об участии охранных структур в работе народных дружин, казачьих формирований; о повышении качества охранных услуг; о необходимости совершенствования действий частными охранными структурами антитеррористической направленности, организация взаимодействия частных охранных организаций с ФАС, Министерством имущества и земельных отношений Рязанской области, УБЭП, УМВД, ТПП по противодействию демпингу – основной причине низкого качества охранных услуг; некоторые проблемы создания систем безопасности промышленных предприятий, коммерческих организаций, обеспечения их экономической безопасности и закупке охранных услуг.
Участники совещаний констатировали возрастание значимости деятельности частных охранно-сыскных структур по обеспечению неприкосновенности имущества собственников, обеспечении внутриобъектового и пропускного режима, защите жизни и здоровья граждан, по охране общественного порядка, профилактике правонарушений, оказании содействия в раскрытии преступлений.
Особое внимание было уделено совершенствованию алгоритма взаимодействия правоохранительных органов с охранным бизнес-сообществом. Основные формы взаимодействия – это участие в охране правопорядка при проведении социально-значимых культурно-массовых и спортивных мероприятий, патрулирование совместно с сотрудниками полиции, информационный обмен, экспертиза законодательных актов, регламентирующих деятельность охранно-сыскных структур.
Вместе с тем необходимо учитывать, что охранные структуры владеют собственностью, материально-техническими средствами, в работе используют новые технологии, повысили организационный уровень, лидеры охранного сообщества в регионах используют в работе государственный подход, организуют и издают специализированные средства массовой информации, в их распоряжении находятся современные средства коммуникации.
На современном уровне назрела необходимость шире использовать такую апробированную форму взаимодействия с правоохранительными органами, как совместная организация работы единых центров по управлению нарядами охранных структур. Такая форма взаимодействия эффективна для оказания содействия по раскрытию преступлений «по горячим следам», при локализации чрезвычайных ситуаций, террористических и диверсионных угрозах; как оптимальная и наименее затратная форма для охранных организаций.
В целях комплексного использования потенциала охранно-сыскных предприятий целесообразно повысить уровень взаимодействия до уровня не ниже, чем начальника полиции МВД, ГУМВД, УМВД регионов, обеспечить информирование негосударственных структур безопасности об оперативной обстановке в регионах.
Участники совещаний также констатировали, что для решения поставленных задач крайне важно целенаправленно продолжить работу по включению лидеров охранных и сыскных структур в состав региональных координационных совещаний по обеспечению правопорядка, антитеррористических комиссий и комиссий по профилактике правонарушений, в общественные советы МВД, ГУМВД, УМВД регионов, а так же повысить уровень координационных совещаний МВД России.
Необходимо систематизировать взаимодействие негосударственных структур безопасности с органами наркоконтроля с целью максимального использования возможностей охранных организаций в вопросах выявления и пресечения фактов незаконного оборота наркотических средств в местах массового досуга молодежи, на объектах транспорта, техногенно-опасных производствах, в учреждениях системы здравоохранения. Считаем необходимым на федеральном уровне законодательно закрепить перечень признаков, дающих основания полагать нахождение лица в состоянии наркотического опьянения.
Серьезным потенциалом по мобилизации организаций правоохранительной направленности, в том числе и частных негосударственных структур безопасности, по охране общественного порядка располагают муниципальные образования, администрации субъектов Российской Федерации.
Обеспечение правопорядка не только на договорных объектах, но и проведение профилактических мероприятий на прилегающей территории, обмен информацией, представляющей оперативный интерес как для органов государственной власти, так и для правоохранительных органов. Взаимодействие возможно организовать в рамках работы народных дружин, казачьих формирований, на базе единых центров управления.
Для противодействия демпингу, а значит низкому качеству выполнения охранных услуг, целесообразно организовать взаимодействие с налоговыми инспекциями, подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями, ФАС, особенно при процедурах продаж и закупок охранных услуг по охране государственной или муниципальной собственности.
При определении тарифов за охрану заслуживают внимания предложения о подписании соглашений между союзом работодателей, профсоюзом и региональными правительствами.
Анализ показывает, что там, где происходит обесценивание охранных услуг, низкая требовательность к их качеству со стороны заказчика, где нет страхового обеспечения охранных мероприятий, выбор охранного предприятия осуществляется без консультаций с правоохранительными органами, там владелец собственности или имущества несет значительные убытки в результате криминальных нападений.
Вместе с тем, отстаивая предусмотренные законом права в арбитражных судах, негосударственные структуры безопасности защищают интересы руководителей промышленных предприятий от навязывания завышенных цен за охранные услуги и использованием административного ресурса.
По общему мнению ветеранов правоохранительных органов, других силовых структур, непосредственно работающих в охранных предприятиях и практически реализующих инициативы по взаимодействию негосударственных структур безопасности с правоохранительными органами в деле охраны правопорядка, содействия в раскрытии преступлений, их потенциал используется не в полной мере для поддержания лучших традиций правоохранительных подразделениях.
Участники совещаний положительно оценивают совместную работу ТПП РФ, региональных торгово-промышленных палат и межрегиональной ассоциации ветеранов криминальной милиции «ОПЕРА» по повышению качества охранных услуг, защите интересов охранных бизнес-структур, практической реализации решений Правительственной комиссии по профилактике правонарушений от 26 марта 2012г. «О повышении качества услуг частными охранными организациями и укреплении взаимодействия с правоохранительными органами в профилактике правонарушений и обеспечении правопорядка»
Согласовано с участниками совещаний




Комментарии

Добавить комметарий к новости

Ваше имя:
E-mail:
Текст комментария:

Код с картинки:


Все новости