Для томящихся ожиданием

26/03/2012 Для томящихся ожиданием

Для томящихся ожиданием

На заседании экспертного совета не столько обсуждался конкретный текст, предлагаемых изменений, сколько набор идей и обсуждение болевых точек приказа.
Все выступления фактически строились вокруг следующих проблемных вопросов, волнующие охранное сообщество:
- определения круга лиц, подлежащих ПП;
- периодичности ПП;
- порядка назначения ПП, способа оценки знаний, навыков и учета результатов сдачи проверок.
При сохранении сегодняшнего порядка проверок, сохранится и заложенная в Приказ и в другие нормативные документы, касающиеся КЭ и ПП коррупционная ёмкость, являющаяся на сегодняшний день главной коррупционной составляющей законодательства о ЧД и ОД.
В действующем на сегодняшний день тексте Приказа №568 и положении Закона № 272-ФЗ, послужившем к нему основанием, нарушаются права значительного контингента охранников, которые не применяют (не используют) и не намерены применять в дальнейшем при исполнении возложенных на них трудовых функций специальные средства активной защиты. Таковые охранники вынуждаются к прохождению периодических проверок на предмет использования специальных средств активной защиты без наличия на то производственной необходимости и при наличии оспариваемых здесь оснований. Основания создаются искусственно неконкретной формулировкой, заложенной в части III ст. 16 Закона о ЧД и ОД в Российской Федерации. Формулировка подлежит изменению, а Приказ, на неё опирающийся, по мнению выступавших не может быть зарегистрирован в Минюсте, как нарушающий права граждан, а зарегистрированный подлежит отмене. В связи с вышеизложенным была высказана просьба о ходатайстве перед руководством ГУ ОООП МВД РФ о переносе сроков регистрации проекта Приказа до его доработки пакетно с ч.III ст. 16 Закона о ЧД и ОД, а также о включении необходимых механизмов, способствующих прохождению в инстанциях указанного изменения законодательства.
I Главенствующим, определяющим алгоритм всех остальных изменений оказалось предложение Guest:
внести в ст.16 раздела V Закона Российской Федерации о ЧДиОД от 11 марта 1992 г. №2487-1 (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 г. № 272-ФЗ) в ч.3 после слов «Частные охранники…» следующее дополнение: «в случае их добровольного волеизъявления, а так же в случае возникновения обязательств в силу исполнения условий договоров с работодателем и (или) с заказчиком услуги осуществлять трудовые функции «с применением специальных средств активной защиты и (или огнестрельного оружия…» (далее по тексту) «…обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств».
Как видите, в предлагаемом тексте учитываются оба имеющиеся на сегодняшний день условия целесообразного, производственно-необходимого и справедливого (что немаловажно) направления на прохождение ПП: когда охранник (работник) сам желает продвигаться по квалификационному тарифу и когда это позволяют инициировать условия, оговоренные с работодателем в контракте о выполнении трудовых функций.
В сообщении Степанова Н.А. высказывалось пожелание предусмотреть в проекте приказа, а также в основном законе обстоятельства, предоставляющие самому работодателю возможность внеочередного направления охранника на дополнительное обучение, пересдачу КЭ или на сдачу ПП. Речь идет о гарантиях повышения качества услуг на фоне вала покупаемых свидетельств и УЛЧО. В результате выявляется отсутствие у лиц, вновь заступивших на пост, знаний и навыков, необходимых для осуществления трудовых функций. Отстранить непригодных к оказанию качественных услуг от несения службы, перевести на менее сложную и менее оплачиваемую работу, и, тем более, уволить за отсутствие необходимой квалификации, согласно нормам ТК РФ, не рассчитанным на их применение в предприятии с особыми уставными задачами, длительный, неоднозначный и трудоемкий процесс. Работодатель должен иметь возможность хотя бы вынести мотивированное решение квалификационной (аттестационной) комиссии, которое и послужит основанием для ООЛРР оформить внеочередное направление.
Ни разу не замечал, чтобы заседания э.с., в целом, протекали так заинтересованно. Присутствовали известные вам уважаемые люди: Дружинин, Пономарев, Колясинский, Королев, Прасолов, Галочкин и др. Но у меня сложилось впечатление, что э.с. предложения не поддержал, а если и поддерживали все по отдельности, то молча. Никакого «гула одобрения» не прокатилось по залу. При расставании Пономарев мне сказал, что из восьми прозвучавших предложений ему понравились два. Изложенные на ЭС новации, переписав их с учетом поступивших замечаний, привезу разработчице, присовокупив необходимые разъяснения с «земли». Так как каждое по отдельности касается облегчения жизни добросовестного охранника и положения на рынке предпринимателя, а в целом – повышения качества. Изложенные предложения могли бы войти в план работы э.с. на самое ближайшее время.
Продолжение следует.

 




Комментарии

Добавить комметарий к новости

Ваше имя:
E-mail:
Текст комментария:

Код с картинки:


Все новости