.jpg)
.jpg)
Студенческие оперотряды становятся важным фактором безопасности в Томске
06/12/2011 Студенческие оперотряды становятся важным фактором безопасности в ТомскеСтуденческие оперотряды становятся важным фактором безопасности в Томске
Представители власти, полиции и томских университетов на днях обсудили возможности, которыми обладают студенческие оперотряды для охраны общественного порядка, и потребности, которые власть в этом вопросе испытывает. Активная интеграция студенческих формирований и общественного правоохранительного движения началась в середине текущего года, а уже сейчас стороны работают над законодательным оформлением такого взаимодействия и разрабатывают план совместных действий на ближайшее будущее.
Вместо предисловия
В начале 2000-х здание в районе площади Южной, бывшее вначале столовой «Дружба», затем – ночными клубами «Каприз», Millennium и Copa Cabana, стало камнем преткновения между вузовской интеллигенцией и воротилами индустрии развлечений. Университетское сообщество ратовало за немедленный возврат здания его бывшему владельцу – ТУСУРу и безоговорочную смену профиля деятельности, «акулы» клубного бизнеса такому повороту событий, мягко говоря, возражали.Неизвестно, чем бы закончилось это дело, если бы не студенты: за «Дружбу» вступились организованные и разрозненные группы учащихся, которые дни и ночи проводили в здании, препятствуя строительным работам в нем, к которым вот-вот грозили приступить законодатели клубной моды. Параллельно ректорат университета решал дело в суде.
Объединившись, студенты и руководство вуза отстояли свое право на здание, право жителей окрестных домов на спокойную жизнь и право томского студенчества на развитие. Ведь теперь это не столовая, не клуб, а первый в России студенческий бизнес-инкубатор «Дружба», воспитавший не одно поколение студентов-предпринимателей и студентов-инноваторов.
А все началось с того, что учащиеся томских вузов решили объединиться, чтобы воспрепятствовать нарушению порядка и законности на своей территории. Символично, что именно в здании бизнес-инкубатора «Дружба», по сути, на первое заседание собрался координационный совет по взаимодействию общественного правоохранительного движения со студенческими оперативными отрядами правопорядка (СООП). За прошедшее время оперотряды существенно приросли в численности, оформились организационно и по-прежнему заинтересованы в порядке на своей территории.
Закон и порядок
Но как этот порядок поддерживать в условиях некоторого правового вакуума? Дело в том, что федеральный центр никак не регулирует общественные отношения в вопросах содействия органам внутренних дел. И даже существующий закон Томской области «Об участии граждан в общественной правоохранительной деятельности» некоторые «дружинники» считают несовершенным. Например, командир городского штаба студенческих оперативных отрядов Михаил Иванов убежден, что областной закон устарел.
«В него необходимо вносить коррективы в рамках наших реалий, – поясняет Михаил Иванов. – Я знаю, что в Ульяновске, где недавно проходил слет добровольных народных дружин, поднимался этот же вопрос. Главная проблема, с которой мы сталкиваемся, – это запрет на занятие общественной правоохранительной деятельностью для граждан других государств».
Впрочем, допустить нерезидентов России в студенческие оперотряды локальными нормативными актами не получится – местное законодательство не может противоречить федеральному, и об этом на заседании говорил депутат Думы города Томска Дмитрий Буинцев. Да и в целом региональное законодательное поле в этом вопросе – благоприятное, о чем высказался еще один городской депутат Игорь Морозов.
«Далеко не в каждом регионе такой закон вообще существует, – подчеркнул он. – И в нашем законе много положительного – он предполагает социальную защищенность участников общественного правоохранительного движения».
По мнению Игоря Морозова, областной закон нуждается не столько в доработке и изменениях, сколько в том, чтобы начать работать в полную силу. Ведь социальная защита, о которой говорил депутат, является компетенцией органов местного самоуправления, но в условиях ограниченности бюджета городская власть не финансирует общественное правоохранительное движение. И оно существует и развивается, по сути, на голом энтузиазме.
Участники встречи безоговорочно сошлись в одном: региональное законодательство подлежит изменению лишь в одном вопросе – вопросе включения в общественное правоохранительное движение студенческих оперотрядов.
«Жизнь показала, что оперативные отряды вузов должны найти здесь отражение», – прокомментировал такое решение представитель томской полиции Игорь Мазур. «Это очень актуально для нашего города, где общественной правоохранительной деятельностью занимается 400 студентов, а, к примеру, во всем Екатеринбурге – 70», – согласился с этим мнением лидер СООП ТУСУРа Ринат Галин.
Поддержка будет
Несмотря на финансовые сложности, участники заседания решили поддержать студентов-правоохранителей материально. Например, проректор СибГМУ, депутат гордумы Александр Деев видит возможным открытие не менее четырех источников такой поддержки. Во-первых, это средства вузов, во-вторых, – средства грантов, в-третьих, – спонсорские средства, в четвертых, – бюджетные.
«Есть и другие способы стимулирования: повышенные стипендии, внеочередное заселение в общежитие. Только в нашем вузе очередь в общежитие достигает 780 человек, – пояснил Александр Деев. – Бюджетному финансированию общественной правоохранительной деятельности есть абсолютно законное объяснение – органы местного самоуправления несут ответственность за обеспечение порядка на своей территории. Наша обязанность – помогать вам в работе».
Как сообщил Дмитрий Буинцев, стипендиальный фонд вузов вырос на 20%, и уже сегодня профсоюзные активисты закладывают в новой денежной массе средства, в том числе, и на материальную поддержку бойцов студенческих оперативных отрядов.
По мнению Игоря Морозова, бюджетное финансирование общественного правоохранительного движения может быть осуществлено как через городскую целевую программу «Безопасный город», так и через молодежные программы муниципалитета. Тем более, уверен депутат, СООП в перспективе могут расширить радиус своей общественной деятельности. «Студенческие оперотряды должны выйти за пределы вузов, – пояснил Игорь Морозов, – и охватить, в том числе, спальные районы, ведь студенты живут и там тоже».
Впрочем, этот вопрос – дело перспективное. Пока, как сообщил представитель полиции Игорь Мазур, участие СООП рассматривается в трех основных направлениях. Первое – совместные с полицией рейды в студенческих городках, где будет проводиться профилактическая работа. Второе – обеспечение общественного порядка в ходе массовых мероприятий. Третье – совместные учения и тренировки с сотрудниками органов внутренних дел.
В процессе обсуждения выяснилось, что тесное взаимодействие у студенческих оперотрядов может получиться не только с полицией, но также и с частными охранными предприятиями, которые уже работают совместно с органами внутренних дел в сфере охраны общественного порядка. И могут поделиться с молодым поколением накопленным опытом – умением общаться с населением, выявлять признаки совершенного преступления или правонарушения. В частности, Игорь Морозов выразил готовность проводить совместные тренировки бойцов СООП и персонала охранного холдинга «Айсберг», который он возглавляет и который является одним из самых активных помощников полиции. Только за 10 месяцев текущего года экипажи «Айсберга» были задействованы органами внутренних дел около 1 760 раз. 2 318 обращений граждан приняла дежурная часть охранного холдинга за этот же период времени.
«В необходимости участия граждан в общественном правоохранительном движении я сталкиваюсь ежедневно на практике, – подчеркнул Игорь Морозов. – И являюсь ярым сторонником совместной работы, поскольку уверен: какой бы хорошая полиция ни была, ей никогда в одиночку не справиться с преступностью».
Вместо послесловия
Интеграция студенческих оперативных отрядов в правоохранительное движение только начинается. Впереди – взаимодействие со структурами Госнаркоконтроля. В необходимости совместной работы студентов и органов УФСКН никто не сомневается, ведь студенческая среда – своеобразная, и зачастую банальное нарушение тишины в ночное время может проходить на фоне куда более серьезных нарушений закона.
Газета «Ваша Безопасность»
Комментарии
Добавить комметарий к новости
Все новости